不同的是，内阁的票拟只是建议，皇帝的朱批才是行之有效的公文。

当然，这并不是说内阁票拟无用，相反，它的作用非常大。

——它是风向标！

事实上，皇帝的批注大多都参考了内阁的意见，无他，皇帝要处理的公文太庞杂了。

与其费劲巴拉的冥思苦想，还不如从现有的参考建议中，挑一个自认为更合理的处理意见。

后者比前者轻松太多了，且后者未必就不如前者，甚至大多时候，这些个内阁大学士的建议，要优于皇帝！

要知道，内阁大学士都是大浪淘沙，层层筛选出的顶级人才。

当然了，许多时候票拟也会夹带私货，这就需要皇帝有一双‘慧眼’了。

决策权虽在皇帝手上，内阁却能在很大程度上影响皇帝决策！

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