极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。”

“的确如此。”李春芳陷入沉思。

张居正忽然说：“这个简单。”

二人一怔，同时望向他。

“不给地方官吏扯皮的理由。”张居正说道，“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，征收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。”

张居正眸光闪烁，幽幽道，“即便是疑犯，只要杂役没有公文，亦可反抗，且其罪不究。”

顿了顿，“如杂役无公文行使权力，视情况给予免职，杖刑，徒刑……乃至流放。”

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