土地不抛荒的前提下！”

“要不然，所有人都从事商业贸易去了，无人种粮食，到时吃什么？”

“朕知道你的意思，世家贵族有此意愿者，亦可组建商船出海！”

允许民间参与。

是希望一部分有胆量，有冲劲的百姓能够以此养家糊口。

而允许贵族出海。

是利用他们的雄厚资金，扩大海上丝绸之路的规模。

尽管明面上不说，但每个世家贵族都有自己的营生，彼此心照不宣罢了！

当然。

对于他们的船队，需要缴纳相当数量的保证金！

以宇文衍的后世灵魂来看，不怕他们赚大钱，就怕其赚不到钱。

随着“天眼”情报组织越来越完善，天下事尽在掌握之中。

在庞大的国家机器面前。

一个贵族赚再多的钱，那也就是头肥猪！

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