第389章 内阁(2 / 3)

上想办法!”

朱雄英见老朱没有喊打喊杀,觉得这倒是一个好的开始,于是便准备详细说一说,他问道:“皇爷爷,您这几天当政,可计算过每天要处理多少政务?”

朱元璋心中盘算一下,说道:“大概有几百件儿?四百件儿差不多了吧!”

朱雄英看了看朱标,又看向老朱,说道:“爹,皇爷爷,你们有没有感觉到,现在的政务,要比前几年的时候多了?”

朱标想了想,以前没这么对比过,但是这样仔细一想,好像现在确实休息的时间越来越少了,政务越来越多了,于是朱标说道:“确实多了很多,主要是因为大明多了很多部门,比如宝司、市舶司、农部、海军,还多了三个布政使司,这事物确实多了不少啊!”

朱元璋这么在心中一想,张了张嘴,没有说话,因为他知道,朱标说的对,近几年的事务确实多了很多。

“皇爷爷,现在大明的制度,远超历朝历代,可经济发展,还没有到达王朝巅峰,等大明的人口达到上亿的时候,数十位藩王去到海外的时候,每天所需要处理的事务,将会是海量的。”

朱雄英循循善诱,继续劝说道:“这些政务可能是来自新秦、新赵、新吴,也可能来自某个县里马夫的粮草调集,更有可能是某个地方的税收问题。”

“而这些问题呢,全部都需要皇帝亲自处理,皇帝可能能处理四百件,甚至是八百件,可等后世之君当朝的时候,可能就是一千件,两千件,到了那个时候,后世之君该怎么办呢?难不成后世之君各个勤政,若每天这样高强度的工作,这身体还能好吗!”

他说完这句话,顿了顿,目光在朱标的身上转了两圈儿,其中蕴含什么意思,老朱和中朱都明白。

“孙儿认为,要么,这个皇帝干脆就成了昏君,国家大事儿没人处理。要么,这个皇帝就需要把事务分给臣子去做,可无论分给谁,就都有权利流逝的风险,所以,就需要有一个,既能大幅度分担皇帝压力的一群人,同时,这群人,又不能威胁到皇帝的绝对权威!”

听到这话,朱元璋觉得,确实是有这个可能,可历朝历代的丞相其中多有奸臣,若是找这么一群人来代替丞相,这事儿是好是坏呢!

朱元璋陷入了沉思,他的手指不自觉地在椅子扶手上轻轻敲击着。

朱雄英见状,知道自己的话已经触动了老朱的内心,于是趁热打铁继续说道:“皇爷爷,内阁与丞相制度最大的不同,就在于内阁成员只是皇帝的顾问和助手,他们无权自主决策,并且权利分散在多人手中,皇帝可直接对他们中间的任何一人进行罢免!”

朱标自从做了皇帝以来,是深知这是多么繁重的工作量,就是吃饭的时候,也得批阅奏折,他可没有老朱那副铁打的身板儿,看样子自家大儿也不会有,于是也在一旁帮腔道:

“爹,雄英说的确实有道理。如今大明日益昌盛,事务繁多是必然趋势。若能有一群不分钱的人,来分担一些基础政务,也能让您和我多些精力去处理要紧大事。”

朱元璋缓缓抬起头,目光锐利地看着朱雄英,说道:“大孙,你说的这些听起来倒是有些道理。但这世间人心难测,你如何保证内阁成员不会结党营私,妄图夺取权力呢?”

朱雄英早有准备,立刻回答道:“皇爷爷,孙儿已经想好了对策。内阁成员的选拔将由皇帝亲自决定,并且定期进行考核和轮换。同时,这些人不能结党,不能成为座师。可以从八部侍郎、地方督抚、翰林院学士等中层官僚中推荐。”

“而这些推荐者,可以给亲王、八部尚书、监察官、武将勋贵等人,避免从‘名门进士’或‘单一派系’中选拔!”

“阁臣任期3年,期满后需要重新考核,皇帝可续任或罢免!最长任期不得超过6年!”

“内阁需要严格遵循‘三不原则’。不掌握决策权,内阁只负责日常政务,比如赋税征收、官员考核,礼仪等提出方案,特定事物还需要皇帝批准;不掌握人事权,内阁无权任免三品以上的高官,三品以下提出推荐意见;不掌握军财权,国库支出、军费、军事调动,需将由五军都督府提出方案,经过皇帝批准后执行!”

“内阁严禁设立首辅等内阁首脑,阁臣相互之间地位平等,阁臣单独无法提出方案,必须达成半数以上共识,方可呈交给皇帝。”

“保留六部部分独立行政权力,规定某些事项可直接向皇帝汇报负责...”

“皇帝可以随时解散内阁,并重新组织...”