。”

“以前的历朝历代，朝廷只有县衙，由县衙直接治理百姓聚集的村和庄，读书人不懂耕作但却有各种门道盘剥穷苦，朕绝不允许大唐如此，所以朕要你们去做最基层的官。”

“尔等都是赤诚老卒，可愿意为朕分忧吗？”

杨一笑最后这句话问出之后，整个地面仿佛微微的震颤，那是因为五千个老卒哄然跪地，一万个膝盖砸在地上引起的摇晃。

“愿为陛下分忧……”

“愿为陛下分忧……”

五千个铁血老卒，曾经为杨氏征战沙场，如今齐声暴吼，发出了新的呼声。

杨一笑仰天，大笑，随即，手臂微微冲着五千老卒一挥。

“朕，准备新设两级机构，县衙下面设立镇，镇下面设置管理区，一个镇，管辖三到五个管理区，每个管理区，负责十个村和庄。”

“尔等，便是这两级官员……”

“按照沙场军功，或是担任镇令，或是担任管理区的区令。镇令之官职，设置为九品，与当地县令齐平，可以共商民生政务。”

“你们担任官职之后，既要接受朝堂吏部的考核，同时也有权直接向中枢上奏，听清楚，这个中枢不是中书省的中枢，而是朕，你们有权向朕直接上奏关于任职之地的民生政务。”

随着杨一笑的宣布，五千老卒再次暴吼，声音直冲天际，仿佛连云空都要被掀翻。

至于大唐的文武百官，这时已经明悟杨一笑的国策，心中无不生出一念，意识到这种改制将会极大有利于帝王集权。

同时，还能最大程度的平衡文官体系，以后在大唐做文官，不只是读书人独享了啊。

……

大唐改制，天下震惊。

自古以来传承的读书人做官规矩，从此以后意味着再也不是必须遵守的规矩。

这个消息仅仅数天时间，已经被中原各方所知晓，顿时全都召开臣下，议论大唐的新国策。

甚至就连远在草原的金国，完颜璟也在细细研读一份飞禽传书，这是安插在大唐境内的眼线密奏，信上详细记述了大唐的最新举动……

几乎同一时间，泾县山中新城，由于杨一笑尚未起驾回京，因为大唐官员依旧在城中随驾。

这里是大唐的小京，拥有着可以召开朝会的地方，因此虽然帝王和臣子离开京师一个多月，但是却丝毫不耽误大唐的各项政务。

早朝照样开，散朝各自忙，而官员们在忙碌政务的闲暇之余，最想讨论的就是陛下推行的新政。

山中之城，某个院子。

宋老生笑呵呵的喝着茶，手抚长须慢悠悠开口：“昔年战国末期，秦始皇横扫天下，采用李斯建议取消分封制，推行郡县制，废诸侯，立郡县，将天下划分为三十六郡，从那以后，郡王之权大为集中，然天道轮寰平衡，世事有一利就有一弊，郡县制集中了君王的权利，也孕育了世家的出现。”

“世家出现之后，把持学识以为利器，从那以后，号称天子与士族共治天下。”

“而今陛下之新政，县域之下新设两级，不但极大程度的有利民生，而且还能削弱士族文官体系，从今而后，士族再也难以尾大不掉也。”

在宋老生的旁边，唐青云慢悠悠的开口，微笑道：“自古都说，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住读书人。”

“而读书人经过代代传承，最后必然会形成世家，世家盘根错节相互通婚，渐渐就会变成庞大无匹的门阀。”

“门阀传承千载，尾大不掉之势，异族入侵他们卖民族，利益缺失他们逼皇帝，这种臭毛病持续了数百年，终于要被陛下的新政所打掉……”

宋老生点点头，继续慢悠悠分析道：“陛下真是学究天人啊，治军治民治政皆有精通，此次新政加设两级衙门，县之下设镇，镇之下设管理区，镇之一级设镇令一人，副镇令五人，分别管理农林牧副渔之事，再设税收所一处，治安所一处，忠君爱国宣传所一处，这样加起来总共需要九人！”

“九个人，都是陛下的老卒，他们直面最基层的民间百姓，管辖着百姓生活的方方面面。这种国策如果能够一直持续，我大唐的国运即使三百年以后也无无忧虑。”

“最关键的是，俸禄开出去的并不多……”

“这九人的官职按县府之位递推，而我大唐县级官员的品级是九品，虽然陛下把乡镇级别定位十品，但却设置镇令的官职是九品。”

“这是何其精妙的平衡之术