成，三月内再减半成；漕票与盐票可互易，市面一律按公估价交易。——糜竺有钱，就给他‘钱的海’，但海上风向，我定。”

贾诩轻咳一声：“此策下去，江东盐价若压，市面会乱一阵，短期损商心，长期却稳。要有‘缓冲’。”

“缓冲就是‘义仓’。”吕布顺手把讲义推回去，指示唐樱侧侍：“城外先立‘前置义仓’，以军粮为底，设‘赊粮册’，由‘法司’与‘账房’双签。民有急，赊；商有困，换；士有义，举。——义仓之粮，不施人情，只施法。”

“第三策，”吕布眼光像从纸面穿出，落到远处的黑，“名‘兵’。不攻城，列营三角：彭城北营，下邳西营，泗水南营。三营设三旌：法司、账房、医坊。昼操演，夜灯号，城外施政，城外设市。营与市相连，市与路相通，路与民相生。——谁来打仗？我们打匪、护商、护路；谁来理政？‘十条’行在营头。刘备若要义战，那就给他义，‘义’里有‘法’，‘法’里有‘利’。”

他连说三策，语速并不快，却像一面三角旗迎风稳稳展开。帐中人随着他的声音，心里的“地图”一点一点明透起来。陈宫执笔，飞快写下“德”“脉”“兵”三字，字下各列关键句。贾诩看一遍，微带笑意：“三策并行，彼此照应，若成，徐州城门不必攻，自当开；若不成，城外之营自成城。”

吕布点头，指尖在纸上轻轻叩了三下：“定使节。高顺持‘法’与‘军’，见陈元龙；臧霸持‘商’与‘利’，见糜子仲；张辽持‘名’与‘义’，见刘玄德。皆带‘国士帖’与‘合伙十条’，各附专章。——高顺直，元龙见他，知我诚；臧霸出身市井，糜竺见他，知我懂钱；文远之名，刘备见他，心软一半。”

“喏。”三人齐声。

“期三日。”吕布沉声，“三日内不回，施‘二案’。一曰‘城下之盟’，一曰‘城外之营’。前者谈成即入，后者三营如期施政，‘十条’照行。另，‘三告五约’今夜刻版，明午张贴；‘公估署’与‘市征司’由‘法司’先行，临时搭棚，先行小市，以价正天下。”

陈宫侧首：“江东盐价压二成，广陵太守与东海豪族有私约，若他们趁机来抬市、扰价……”

“就把说书人请来。”吕布笑了一下，眼底冷意却淡了，“‘合肥神迹’的曲子，先给他们唱十天。唱给商人听，唱给百姓听，唱给小吏听。让徐州人知道：桥断了，还是有人过得去。——市价有波，心价要稳。”

他话才落，帐帘一动，唐樱轻步入内，把几枚淡青色的药丸放在案边：“主公先服药。昨夜气寒入肺。”

吕布摆手：“等定了‘兵’字再吃。”他转向鸩卫领头，“曹孟德遣‘文若’之友游说元龙，可有信件？”

“没有信件，只有口信。”鸩卫领头摇头，“那人言辞周密，避开‘并州’二字，只谈‘法’与‘治’。末了只说一句：‘徐州宜归法治之君。’”

“这句话，元龙会记一辈子。”贾诩淡淡道，“他爱‘术法’，不爱‘虚名’。主公若让他管‘法’与‘术’，他会把徐州当作‘学宫’来治——这正是咱们要的。”

“袁术求财，又绕道沂水。”陈宫一笑，“钱脉一乱，人心就乱。他若逼糜竺，糜竺宁愿投‘秩序’。——臧霸此行，把‘分利递减’之条写明：头年三七，次年四六，再下三三，三年后看‘税与市’，再议增减。不动他的本金，只动他的信心——让他信‘我们的秩序更久’。”

吕布终于拿起那枚药丸，放在舌下，药味辛辣，苦意慢慢散开。他闭了闭眼，像在舌根把苦味压平。睁眼时，他看向陈宫与贾诩：“还有一条，要‘镜’。”

贾诩抬眉：“镜？”

“‘鸩’既已铺下暗桩，先不传‘谣’，先传‘问’。街上张贴‘民问十条’：问‘盐价何定、粮从何来、兵犯民罪如何处、账目几时开、谁可做官、谁可入学、谁可赊粮、夜禁几时、商契几许、讼事几日必审’。十条张出去，哪怕城门不开，声也要进。——镜照得清，人才能站住。”吕布一字一顿，“我要徐州人先把‘问题’端出来，然后再把‘答案’送进去。”

“善。”贾诩眼里泛出一点笑意，“问，胜过说。‘民问十条’，我来拟。”

帐内诸人各领其事，动作利落。陈宫一边写定章程，一边简要排兵：彭城北营由张辽兼统，下邳西营由高顺兼管，泗水南营由臧霸暂督，宋宪魏续分任三营的“市征司”；唐樱带医坊，先立三处“药棚”，俟官医未至先救急；法司由魏相领，立“鼓木”，民有冤