需要钱财。

若有人能垄断天下的粮食、盐铁、钱财流通，那么无论谁坐在皇位上，都要看他的脸色行事。

这才是真正的无冕之王。

"

这番话让刘邦和张良都陷入了沉思。

在这个以军事斗争为主的时代，经济战争还是一个陌生的概念。

"

那依陛下之见，该如何应对？"

张良问道。

"

断其根基。

"

嬴政转身，目光如炬，"

先，我们必须建立自己的物资供应体系。

沛公可还记得朕上次提到的借贷之法？"

刘邦点头："

陛下说要向关中大族借贷粮草。

"

"

不仅如此。

"

嬴政从怀中取出一卷竹简，"

这是朕拟定的《平准令》草案。

设立官营的盐铁、粮食商铺，稳定物价，同时以官府信用行债券，吸收民间资金。

"

张良接过竹简，越看越是惊讶："

陛下此法前所未见。

以官府信用为担保，行债券吸收民间闲散资金，再用这些资金建设官营作坊、购买军需物资妙啊！

"

"

但这需要强大的官府信誉。

"

刘邦指出了关键。

"

所以需要你我联手。

"

嬴政直视刘邦，"

秦室的正统之名，加上沛公的军事实力，足以建立起这个信用体系。

一旦成功，东海商会就无法通过操控物价来要挟我们。

"

三人就在灞桥之上，展开了一场关于治国之道的深入讨论。

从经济政策到民生治理，从法律建设到人才选拔，嬴政展现出了越时代的见识，让张良频频颔，连刘邦也不时露出深思的表情。

"

陛下这些想法，是从何而来？"

张良忍不住问道。

嬴政望着远方的山峦，语气悠远："

朕曾经以为，治国就是制定严刑峻法，让所有人都服从。

但现在明白了，真正的治国之道，在于平衡——法与德的平衡，集权与放权的平衡，眼前利益与长远展的平衡。

"

他转向刘邦："

沛公可知，为何暴秦会二世而亡？"

刘邦想了想："

刑法太严，徭役太重？"

"

这只是表象。

"

嬴政摇头，"

根本在于，只懂得索取，不懂得给予；只知道压制，不知道疏导。

治国如同治水，堵不如疏。

"

就在讨论最热烈时，一骑快马从咸阳方向疾驰而来。

马上的玄鸟卫滚鞍下马，呈上一封密信："

陛下，查清了！

徐巿三日前已秘密抵达骊山，正在与楚军接触！

"

这个消息让所有人都紧张起来。

"

看来，徐家是要两头下注。

"

张良立即明白了局势。

"

不，他们是想要挑起我们之间的战争。

"

嬴政冷笑，"

楚军、汉军、秦军，三方混战，物价飞涨，物资紧缺这正是东海商会最希望看到的局面。

"

他立即下达命令："

蒙坚，你带一队精锐，暗中监视徐巿的动向，但不要打草惊蛇。

庚七，继续追查商会在关中的其他据点。

"

接着对刘邦说："

沛公，当务之急是稳定军心。

朕可以借调一批粮草给贵军，以解燃眉之急。

但我们必须要尽快建立起自己的供应体系。

"

夕阳西下，灞桥上的三人达成了前所未有的默契。

一份名为《关中经济共济协议》的草案在桥头拟定，约定双方在物资供应、价格稳定、商会打击等方面展开合作。

当嬴政的车驾返回咸阳时，夜色已经降临。

但他知道，今天在灞桥上的会谈，已经为未来的格局埋下了重要的伏笔。

"

陛下，"

蒙坚在车外低声道，"

我们