看向项羽，“霸王乃联军统帅，威望素着，神武盖世，当为帝国大元帅，总揽军事，外御强虏，内镇不臣，此乃其实至名归，亦最能挥其长。

若强求行政脑之位，于霸王，是扬短避长，徒增烦扰；于新政，是徒增滞涩，恐非善策。”

他先以退为进，给了项羽一个极高的、几乎无法拒绝的军事职位——“帝国大元帅”

，这既安抚了楚系集团最核心的诉求（军权），也符合项羽自身的志向与长处。

项羽闻言，一直微阖的重瞳终于完全睁开，里面锐利的光芒一闪而逝，他微微颔，鼻翼中出一声低沉的“嗯”

，显然对这个“大元帅”

的安排，远比那个琐碎的“持国执政”

更为满意。

范增话锋一转，目光落回到萧何身上，语气变得更为审慎：“萧何先生之才，在于统筹规划，理财富国，精细入微，无人能及。

然席执政之位，需应对各方错综复杂之诉求，平衡盘根错节之关系，或需更为……圆融通透、立场相对脱之人。”

他措辞委婉，但众人都听出了弦外之音——萧何能力虽强，但其“汉”

的烙印过于鲜明，可能难以在涉及三方利益纠纷时，让所有人都感到绝对公正。

最后，他抛出了那个经过深思熟虑的折中方案，如同一位老练的棋手，落下了决定全局的一子：“故而，老夫提议，可否考虑如此：设立‘持国执政’一人，另设‘副执政’若干，佐理政务。

持国执政一职，可由德高望重、精通律法、且与三方皆无太深嫡属关系者担任，以示至公，专司协调、仲裁与宪章解释。

而萧何先生，可任‘度支尚书’，总掌财政、经济、户籍、工程，此乃其能挥最大效用之位置，亦为国之命脉所系，权重丝毫不亚于席。”

这个方案，极其巧妙地将最高行政权（持国执政）在一定程度上虚化或中立化，使其成为宪法的守护者与仲裁者，而将实实在在的、关乎国计民生的财权（度支尚书）交给了最能干的萧何。

同时，又明确并巩固了项羽在军事上的绝对权威（帝国大元帅）。

张良与身旁的萧何迅交换了一个眼神，低声交谈了几句。

萧何本人对具体名位似乎并不十分看重，他那清癯的脸上甚至露出一丝如释重负，能执掌他最擅长、也最感兴趣的财政经济领域，已是理想的结果，这远比陷入无休止的人事协调漩涡更符合他的性情。

刘邦自然也乐见其成，萧何掌财，等于汉系掌握了未来联邦的钱袋子，这其中的好处，他算得比谁都清楚。

最终，经过又一番激烈的细节磋商、隐晦的威胁与承诺、以及依据初步权重进行的模拟投票（尽管只是演练，但气氛已足够真实），一个极其微妙、彼此牵制、却又暂时稳定的平衡格局，终于在夜幕完全降临前，艰难地达成了：

持国执政：由那位以刚正着称的原秦御史大夫担任，象征宪法的公正与然。

帝国大元帅：项羽，总揽联盟军事，对外征伐，对内镇乱。

度支尚书：萧何，总掌财政、赋税、户籍、工程及物资调配。

监察令：由一位墨家巨子与一位法家学者共同担任，负责监督百官、审计账目、纠察不法。

典客尚书：由张良担任，负责外交、礼仪、教化及与各学派协调。

副执政，执行官若干，分别由楚、汉以及一些中小势力代表担任，参与日常决策，体现各方参与。

每一项任命的背后，都是权重比例、个人能力、派系平衡、地域代表、乃至象征意义的复杂权衡与艰难妥协。

没有绝对的赢家，也没有彻底的输家，每个人都得到了一些，也都放弃了一些。

当最终这份沉甸甸的名单由叔孙通以庄重而略显疲惫的嗓音宣读完毕时，厅内陷入一种奇异的、精疲力尽的寂静。

炭火盆中偶尔爆起的“噼啪”

声显得格外清晰。

所有人都感到一种深入骨髓的疲惫，仿佛刚经历了一场没有硝烟却同样耗费心力的战争。

但更多的，是一种前所未有的、带着些许茫然与惊奇的体验——如此激烈、关乎根本利益的争斗，竟然真的可以在不拔刀相向、不你死我活的情况下，通过言辞、规则与妥协，达成一个虽不尽如人意、漏洞不少，但眼下各方都能勉强接受、愿意暂时维持下去的结果。

嬴政此时，才缓缓站起身。

他的动作打破了沉寂，吸引了所有的目光。

他的目光平静地扫过那份墨