铁专卖之优先经营权或‘垦荒权重’加分。”

这是一个极其精妙的阳谋！

用未来的、虚拟的权益和信用凭证，来换取眼下急需的实物粮食，既避免了硬性剥夺引强烈反弹，又将豪强商贾的利益，某种程度上与朝廷的长期展捆绑在一起。

尤其是“垦荒权重”

，直接关联到未来权力分配的核心，对渴望提升政治地位的豪强而言，具有难以抗拒的吸引力。

刘邦眨了眨眼，琢磨过味来：“妙啊！

这帮囤粮的，不就是想财、想有地位吗？俺给他们！

不过给的是一张‘饼’和未来的‘权’，先把真粮食掏出来救急！

嘿嘿，这招够黑……不，够高明！”

“其三，”

嬴政最后说道，语气森然，“‘考成法’与‘非常审计’。”

他的目光扫过在场所有人，“度支司、监察令、乃至沛公的维稳系统，需协同行动。

对各郡县官吏，在平抑粮价、推行新策中的表现，列入‘考成’，与升迁黜陟直接挂钩。

对执行不力、甚至与奸商勾结者，无论官职大小，背景如何，监察令有权启动‘非常审计’，一经查实，严惩不贷！

必要时，可动用军法！”

这三条对策，一套组合拳，从经济手段到利益引导，再到行政与法律强制，层层递进，既展现了越时代的制度设计能力，也保留了足够的威慑力。

新政的推行，绝非一帆风顺。

“常平仓”

和“粮食券”

一经公布，起初并未立刻赢得信任。

市面上一度出现“朝廷没钱，用废纸换粮”

的谣言，一些大粮商更是暗中联手，试图继续抬高粮价，冲击朝廷的信用体系。

然而，萧何展现了他卓越的执行力。

他亲自坐镇度支司，调拨第一批实实在在的粮食，在咸阳几个主要市集设立平价售粮点，并明确规定，只收铜钱或“粮食券”

，且“粮食券”

价格略优。

同时，张良策动一些与朝廷合作较好的中小商行，率先公开认购并使用“粮食券”

，营造声势。

当第一批抱着试试看心态的市民，用刚刚兑换的“粮食券”

真的买到了平价粮后，信任开始如同水滴般汇聚。

而北疆传来消息，韩信奇袭部队的一次小规模补给，试验性地使用了部分“粮食券”

向当地大户采购，竟也顺利完成，更是极大地增强了“粮食券”

的信用。

更大的波折来自于“赎买令”

。

当朝廷的“赎买使”

带着“粮食券”

和盐铁专营文书，上门找到几位背景深厚的大粮商时，遭到了或明或暗的抵制。

“笑话！

区区一纸凭证，就想换走我等真金白银囤积的粮食？谁知道你们这‘宪章’能撑几天？”

一位与旧楚贵族关系密切的大粮商嗤之以鼻。

甚至有人暗中串联，试图煽动市井流氓，冲击平价粮店，制造混乱。

关键时刻，嬴政的“文明守护者”

权威与项羽留下的军事威慑挥了作用。

嬴政直接以“危害文明存续紧急状态”

为由，动用了《宪章》赋予的然仲裁权，下令黑冰台配合监察令，对带头抵抗、且有确凿勾结外敌（指囤积资敌嫌疑）证据的两家最大粮商，启动“非常审计”

程序。

蒙坚亲自带队，以迅雷不及掩耳之势，查封其仓廪，掌控其账目，并将主事者下狱。

此举雷霆万钧，顿时震慑住了其他心怀侥幸者。

同时，刘邦负责的维稳系统也全力运转，弹压了市面上的骚动苗头。

硬的立威，软的给利。

在看到那两家被查抄者的下场，又见到一些“识时务”

的商贾，通过交出部分存粮，不仅拿到了未来可能升值的“粮食券”

和盐铁专营权，还在“垦荒权重”

上获得了加分，心态开始动摇。

毕竟，乱世之中，能与朝廷捆绑，获得政治上的保障和未来展的机会，远比囤积一些可能烂在仓库里的粮食更划算。

咸阳城西市，一个普通的清晨。

老匠人公输卯攥着刚刚用家里最后一点积蓄和官府放的“工师补助”

兑换来的几张“粮食券”

，忐忑地排在平价粮店门