中之“均”与“实”。设十四折冲府之构想甚佳，然“均田”二字，言之易，行之实难。

凤翔地区虽历经战乱，然豪强匿田、小民私垦及官田界限不明之情形仍随处可见。

若仓促授田，数量不实，地段偏远且贫瘠，或强行夺民之田，则府兵必无“恒心”，反生怨恨与不满。

目前最为紧要之事，并非急于挂牌，而是要精心核对田亩，厘清产权关系。大王手中此初稿，仍需众多胥吏亲赴实地核查，此间既耗时又耗力，且需严密防范胥吏借机勒索、豪强贿赂隐匿等情形之发生。

再者授予田地须优先考虑官田、无主荒地及罪产，以保公平、足额与便利，如此府兵方可切实获益。

至于亲军之“精”与“纯”，“玄甲卫”为大王之利刃，关键在于精锐而非众多。百中选一”实非易事。各军主将是否真心举荐顶尖人才？入选者能否真舍旧情，唯忠大王？此皆非仅凭个人威严可定。

须有严苛公正之选拔流程，涵盖武艺、谋略、忠诚背景之审查，更需大王亲见并训勉入选者，赐以厚赏，使其家眷亦感“亲王亲军”之荣，方可保其“纯”。初期规模或可稍小，宁缺毋滥。”

李振直言不讳，点明当前军改面临诸多难题，而坐于书案后的李倚则轻叩桌面，微微颔首，以示对李振所言认可。