p;《尚书》云「民惟邦本，本固邦宁」，然观今之田赋积弊，触目惊心。天下田亩十之有七归于勋贵缙绅，彼等或凭荫庇之权，或恃豪夺之势，坐拥膏而隐匿田产，致使有田者无税，无田者输赋。州县簿册所载税田，不过十之二三，朝廷岁入锐减，而黎民困于重敛，此诚为社稷心腹大患！

    今臣斗胆请行「士绅一体纳粮」之策：凡宗室贵戚丶缙绅士族，其名下田产悉照民户例输税，不得享有优免；设专司核查田亩，以鱼鳞图册为据，杜绝隐田逃税。如此，则赋税均平，朝廷财用足，而百姓负担轻，实乃固本培元之方。

    更有甚者，现行丁税之制，弊端丛生。人丁之税按户计征，贫苦之家生子反成负累，

    或溺婴弃养，或举家逃亡，致使人口凋丶流民日增。且富户以财买丁，贫者无丁可卖，

    赋税不均之态愈演愈烈。此制非但不能充盈国库，反成害民生之利刃！

    故臣恳请推行「摊丁入亩」之法：将丁银摊入田赋徵收，不论丁多丁少，惟以田亩计税。如此一来，无田贫民卸去重负，富户田多则税重，既合「量能课税」之义，又可鼓励垦荒丶安定流民。且赋税徵收简化，背吏无从苛索，百姓安居乐业，国库自然丰实。

    今陛下圣明神武，若能毅然革新，必可使赋税清明丶万民归心，重现盛世景象———」」