员并未到位，只是在几间房子里劳动局虽然不再限制乡镇企业的人员编制，各乡镇企业只需要给劳动局报备，就可以自行招工，但招聘的工人和以前的工人还有区别，虽然工资差不多，但是算是临时用工。正式的工人，还是需要参加劳动局组织的用工考试，只是企业扩大了，但组织用工考试的次数却越来越少。