那笑容里，带着一种洞悉千古的自信。

    “谁说我们要撤了？”

    他环视众人，抛出了一个更加颠覆他们认知的方案。

    “我们不仅要占领草原，还要彻底地拥有它！”

    “我的方案，叫做移民实边！”

    “将关内的百姓，迁徙到草原上去！在那里建立城池，开垦农田，设立郡县，划分牧场！”