免争宠。所以后妃有贞淑的德行，后代就有贤圣的君主；制度有威严的礼仪，君主就有长寿的福分。废弃古礼而不遵循，女子就无法满足（女德不厌）；女子无法满足，寿命就难以达到高龄。男子五十岁，好色之心未衰；女子四十岁，容貌已不如前。以容貌衰退的女子侍奉色心未衰的男子，若不用礼制加以约束，那么问题的根源就无法挽救，而后会出现异常情况（争宠）；出现异常情况，则正宫皇后自我猜疑，庶子们就会产生觊觎嫡位的心思。因此晋献公听信谗言，申生蒙受无罪之冤。如今圣主（成帝）正值盛年，尚未有嫡子，正专心向学，还未亲近后宫妃嫔。将军您辅佐朝政，应趁着这良好的开端，建立天子娶九女的制度，仔细挑选有德行道义的人家，寻求品性贤淑的女子，不必看重美色和歌舞技能，作为万世的根本大法。年少时要警戒的是女色，《小卞》诗篇（《诗经》讽刺周幽王废申后立褒姒）的创作，足以让人寒心。希望将军您常以此为忧！”王凤禀告太后，太后认为旧例没有这一条；王凤自己无力建立新制度，只能遵循旧例。王凤一向器重杜钦，所以把他安置在幕府，国家政事谋划常与杜钦商议，杜钦多次推荐名士，补救政事缺失；当时的好政令多出自杜钦的建议。

夏季：大旱。

汉成帝建始三年（辛卯，公元前30年）

春季，三月：大赦天下囚徒。

秋季：关内地区连降大雨四十多天。京城百姓惊恐，谣传大水将至；百姓奔逃踩踏，老弱哭喊，长安城内大乱。成帝亲临前殿，召见公卿商议。大将军王凤认为：“太后、皇上以及后宫可以登上御船，命令官吏百姓上长安城墙躲避洪水。”群臣都赞同王凤的意见。只有左将军王商说：“自古以来，即使无道的国家，大水也不会淹没城郭；如今政治平和，没有战争，上下相安，怎么可能突然有大水一天之内涌来？这必定是谣言！不应让皇上登城，加重百姓的惊恐。”成帝才作罢。不久，长安城中逐渐安定；查问结果，果然是谣言。成帝于是赞赏王商的坚定沉着，多次称赞他的建议；而王凤非常惭愧，懊悔自己失言。

成帝想将朝政专委于王凤：八月，下策书免去车骑将军许嘉的职务，命他以特进侯的身份参加朝会（夺其实权）。

张谭因荐举人才不实获罪：被免去御史大夫之职。

冬季，十月：任命光禄大夫尹忠为御史大夫。

十二月，戊申日（初一）：发生日食。当天夜里，未央宫中发生地震。成帝下诏举荐贤良方正和能直言极谏的人士。杜钦和太常丞谷永上书应对，都认为是后宫受宠女子太多，嫉妒专宠，将会危害皇嗣的征兆。

越巂郡发生山崩。

汉成帝建始四年（壬辰，公元前29年）

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春季，正月，癸卯日：亳县（今河南商丘）坠落四颗陨石，肥累（今河北藁城）坠落两颗陨石。

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撤销中书宦官（石显倒台后制度调整）：首次设置尚书五人（加强外朝权力）。

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三月，甲申日：任命左将军乐昌侯王商为丞相。

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夏季：成帝将先前所举荐的直言之士全部召来，到白虎殿参加对策考试。当时成帝将朝政委托给王凤，议论者多把灾异归咎于王凤专权。谷永知道王凤正被重用，暗中想依附他，于是说：“如今四方夷族臣服，都成为汉朝的臣妾，北方没有荤粥（匈奴前身）、冒顿那样的祸患，南方没有赵佗、吕嘉那样的叛乱，三面边境安宁，没有战事的警报。诸侯王中最大的才食邑数县，由汉朝官吏控制其权柄，不得妄为，没有吴、楚、燕、梁等国那样的势力。百官盘根错节，亲疏互相牵制，皇亲国戚大臣有像申伯那样的忠诚，恭敬谨慎，小心畏惧，没有重合侯（莽通）、安阳侯（上官桀）、博陆侯（霍禹）那样的叛乱。这三方面（边境、诸侯、大臣）没有丝毫过失，我私下担心陛下会放过昭然若揭的明显过失（指后宫问题），忽视天地的明确警戒，听信昏暗不明的瞎话，归咎于无辜之人（指王凤），把灾异归因于政事（指王凤辅政），严重违背天意，这是最大的不可取。陛下若真能深刻体察愚臣之言，抑制沉溺女色之心，解除偏爱之心，奋扬天子刚毅的威严，公平地施行像天覆盖万物一样的恩泽，让后宫妃嫔得以轮流行幸，多接纳能生育的妇人，不论美丑，不论是否曾生育过，不论年龄大小。按常理推断，陛下能在出身微贱的后妃中得到继承人，反而是福气；能得到继承人，母亲出身并