即位管理国家，威信尚浅，尽力禁止，不敢有二心！”王莽又调发军队驻守边境。

益州郡的蛮夷因愁苦骚扰，全部反叛，又杀死益州郡大尹程隆。王莽派遣平蛮将军冯茂征发巴郡、蜀郡、犍为郡的官吏士卒，向百姓征收赋税以供给军需，去攻打蛮夷。

王莽再次下达关于金、银、龟甲、贝壳等货币的命令，对价值稍有增减，废除大小钱，改作货布、货泉两种货币同时流通。又因为大钱流通已久，废除它怕百姓继续私藏，就命令百姓暂且可以单独使用大钱；等到六年后，就不得再私藏大钱。每次更改钱币，百姓都破产而大批人触犯刑律。