与滇零等数万羌军交战。任尚军大败，八千余人战死。羌军势力从此大为强盛，朝廷无法控制。湟中（青海东北部）地区各县，谷价每石高达一万钱。百姓死亡不计其数，粮食运输极为艰难。

原左校令、河南郡人庞参： 先前因触犯法律被罚作苦工（输作若卢狱）。他让儿子庞俊上书说：“目前西州（凉州）流民动荡不安，而朝廷征发不绝，水灾不息，地力不能恢复，加上大军压境，百姓因远道服役而疲惫不堪，农业劳力消耗于运输，资财耗尽于征调，田地无法开垦，庄稼不得收割，百姓两手空空，困苦穷极，对来年秋天不再抱希望。百姓的力量耗尽，再也无法忍受了。臣愚见认为，与其万里转运粮饷，远赴羌戎之地作战，不如集中兵力休养生息，等待敌人疲惫。车骑将军邓骘应暂且班师，留下征西校尉任尚，让他督导凉州官民转居到三辅（京兆、左冯翊、右扶风）地区。停止徭役使百姓得以按时耕作，减免繁重的赋税以增加百姓的财富，让男子能够耕种，女子能够纺织。然后积蓄精锐部队，乘敌人懈怠沮丧之机，出其不意，攻其不备，那么边民的仇恨可以报复，战败的耻辱也可以洗雪了。”奏书呈上，恰逢樊准也上书保荐庞参。邓太后立即将庞参从刑徒中提拔出来，召见他并任命他为谒者，派他西去督导三辅各军屯驻事宜。

十一月，辛酉日（二十九日）： 下诏命邓骘回师，留下任尚驻扎汉阳郡，负责各军的调度。朝廷派使臣隆重迎接邓骘，任命他为大将军。邓骘到达洛阳后，邓太后又派大鸿胪（掌管礼仪）亲自出迎，中常侍（宦官）到郊外慰劳。亲王、公主以下的群臣则在路旁等候。邓骘所得的恩宠荣耀极为显赫，声势震动京城内外。

滇零自称天子： 在北地郡招集武都郡的参狼羌、上郡、西河郡的各支羌胡部落，切断陇道，进犯掠夺三辅地区，向南攻入益州，杀死汉中太守董炳。梁慬接受诏命，本应驻扎金城，但听说羌军进犯三辅，便立即率军赶来迎敌。转战于武功、美阳（均在右扶风）一带，接连击败并赶走羌军，羌人稍向后撤退散。

十二月： 广汉郡塞外的参狼羌部落归降。

本年： 十二个郡国发生地震。

汉殇帝年号沿用：永初三年（己酉，公元109年）

春季，正月，庚子日（初九）： 汉安帝（刘祜）举行成年加冠礼（元服）。大赦天下。

朝廷派遣骑都尉任仁： 督率各郡屯驻的军队救援三辅。任仁多次出战失利。当煎、勒姐羌部落攻陷破羌县（属金城郡），钟羌部落攻陷临洮县（属陇西郡），俘虏了陇西南部都尉。

三月： 京城洛阳发生大饥荒，出现人吃人的现象。壬辰日（疑误，或为谢罪日）： 三公及九卿到宫门请罪。下诏：“务必思考变革恢复之道，以弥补朕的不足。”

壬寅日（十二日）： 司徒鲁恭被免职。鲁恭曾两次担任三公，由他征召举荐的才学优异之士，官至列卿、郡太守的有几十人。而他门下的一些老部下，有的却未得到举荐，因而心怀怨恨。鲁恭听说后说：“学问讲解得不明白，才是我担忧的事。诸位儒生不是可以由地方举荐吗（何必走我的门路）！”他终究不肯举荐，也不提及此事。学者向他求学，他必定反复诘问，直到对方学通义理，才让他们离去。学者们说：“鲁公的讲解和评论，不是轻易能得到的。”

夏季，四月，丙寅日（初七）： 任命大鸿胪、九江郡人夏勤为司徒。

三公因国家经费不足： 奏请准许官吏和百姓用钱谷买官，买官的多少各有等差：关内侯、虎贲郎、羽林郎、五官大夫、官府吏、缇骑（执金吾属下的骑兵）、营士（五校营士）等。

甲申日（二十五日）： 清河愍王刘虎威（刘庆子）去世，没有子嗣。五月，丙申日（初七）： 封乐安王刘宠（刘庆弟）的儿子刘延平为清河王，作为清河孝王刘庆的后嗣。

六月： 渔阳郡的乌桓部落与右北平的胡人一千余人，侵犯代郡、上谷郡。

汉人韩琮跟随南匈奴单于入京朝见： 返回后，对南匈奴单于说：“函谷关以东地区发生水灾，人民因饥饿死光了，现在正是进攻（汉朝）的好时机。”单于听信了他的话，于是起兵反叛。

秋季，七月： 海贼张伯路等侵犯沿海九郡，杀死郡太守、县令、县长。朝廷派遣侍御史、巴郡人庞雄督率州郡兵进行讨伐。张伯路等人求降，但不久又再度聚集。

九月： 雁门郡的乌桓首领无何允（人名）与鲜卑大人丘伦等，以及南匈奴的骨都侯（高级官职）联合，率领七千骑兵进攻