能保全。我私下听说勃海王刘悝在外聚集剽悍轻浮不得志之徒，在内荒废政务，沉溺酒乐，出入无常，和他交往共处的人，都是家中被抛弃的子弟、朝廷放逐的臣子，必然会发生羊胜、伍被（曾参与淮南王谋反）那样的变乱。州府官员不敢弹劾纠察，王国傅、相不能匡正辅佐。陛下顾念手足亲情，不忍心阻止，恐怕这样下去会滋长蔓延，为害更大。我请求将我的奏章向百官公布，公平地依法议处。等到法律判决、罪名确定之后，陛下再下达不忍心惩处的诏书。臣下坚持依法处理，然后陛下再稍作让步。这样，圣明的朝廷既不会有伤害亲属的讥讽，勃海国也能有享受封国的喜庆。否则，恐怕将兴起大狱了。”桓帝不听。刘悝果然图谋不轨。有关官吏请求将他废黜，桓帝下诏将刘悝贬为瘿陶王，只享有一个县的食邑。

丙申晦（三十日），发生日食。 桓帝下诏命三公、九卿、校尉荐举“贤良方正”人才。

千秋万岁殿失火。

中常侍侯览的哥哥侯参担任益州刺史，残暴贪婪，赃款累计达一亿以上。 太尉杨秉奏请用囚车押解侯参回京。侯参在途中自杀。检查他随行的车马，有三百多辆，满载金银和锦帛。杨秉因此上书弹劾说：“我查考朝廷旧制，宦官本来只在宫内供职，负责守夜打更。而如今却受到过分宠信，执掌朝政大权。依附他们的人就借公事举荐，违逆他们的人就找事中伤。他们居处模仿王公，财富可比国库，饮食极尽珍馐，奴仆侍妾都穿着精美的绸缎。中常侍侯览的弟弟侯参，是贪婪残暴的元凶，自取灭亡。侯览深知罪孽深重，必定自疑不安。我认为不应再让他亲近陛下。从前，齐懿公给邴蜀阝的父亲加刑，夺取阎职的妻子，却让他们二人陪同乘车，最终在竹林中被杀（事见《左传》）。侯览应被立即斥退，投给虎狼（指严惩）。像这样的人，不是恩惠所能宽恕的。请免去他的官职，送回本郡。”奏章呈上后，尚书召见杨秉的属吏，责问说：“朝廷设立官职，各有职责范围。三公主管朝廷外的事务，御史负责监察宫廷内。现在太尉越权弹劾近侍宦官，经典和汉朝制度，有什么依据？请公开作答！”杨秉派属吏回答说：“《春秋左传》说：‘为君王除恶，要竭尽全力。’邓通在文帝面前态度怠慢，丞相申屠嘉就召邓通加以斥责，文帝甚至替邓通说情。汉朝的传统制度是，三公的职责，没有不能统管的。尚书无法反驳。桓帝不得已，最终免除了侯览的官职。司隶校尉韩演趁机弹劾左悺的罪恶，以及他哥哥、太仆南乡侯左称的罪行：他们请托州郡官府，聚敛为奸，宾客放纵，侵犯官吏和百姓。左悺、左称都自杀了。韩演又弹劾中常侍具瑗的哥哥、沛国相具恭贪赃枉法。桓帝下令将具恭征召回京，送交廷尉治罪。具瑗也主动到廷尉狱认罪，并上交东武侯印信。桓帝下诏将具瑗贬为都乡侯。单超、徐璜、唐衡的继承封爵者，都降为乡侯；其子弟得到分封的，全部取消封爵和食邑。刘普等人被贬为关内侯，尹勋等人也都被剥夺爵位。

桓帝有许多宠爱的嫔妃，宫女达到五六千人，其他供驱使的仆役，更超过此数一倍。 而邓皇后仗恃她的尊贵地位，骄横嫉妒，与桓帝宠幸的郭贵人互相诬陷控告。癸亥日（疑误，二月或三月），桓帝下诏废黜邓皇后，送往暴室监禁。邓皇后忧愤而死。河南尹邓万世、虎贲中郎将邓会都被捕下狱处死。

护羌校尉段颎率军进击罕姐羌人，将其击破。

三月，辛巳日（十六日），大赦天下。

宛陵县的大族羊元群在北海郡太守任上被罢免。 他贪赃枉法，声名狼藉。郡府厕所中精巧的装饰物，也被他载运回家。河南尹李膺上表请求审查他的罪行。羊元群向宦官行贿，李膺反而被判诬告罪。单超的弟弟单迁担任山阳郡太守，因犯罪被囚禁在监狱中，廷尉冯绲将他拷打致死。宦官们互相勾结，共同起草匿名信，诬告冯绲有罪。中常侍苏康、管霸用贱价强买天下的良田美业，州郡官府不敢责问。大司农刘佑向当地发送公文，依照法令，予以没收。桓帝大怒，下令将刘佑和李膺、冯绲都罚往左校营（负责工程劳役）服苦役。

夏季，四月，甲寅日（十九日），安陵园（汉惠帝陵）的寝殿失火。

丁巳日（二十二日），桓帝下诏拆毁各郡、各封国不合礼制的祠堂，特别保留洛阳王涣祠和密县卓茂祠两处。

五月，丙戌日（二十二日），太尉杨秉去世。 杨秉为人清廉寡欲，曾自称：“我有三不惑：酒、色、财。”

杨秉去世后，他所荐举的贤良广陵人刘瑜前往京都洛阳上书说： “宦官不应当裂土分封，争相选立养子，继承爵