2. 互助社的“新角色”：从“抱团取暖”到“行业自律”

城西建材市场的“蓄力互助社”，也早已不是当初那个只为应急的小团体。

现在的互助社，有了正式的法人资格，注册成了“江州市零工互助协会”，下辖12个分会，覆盖全市所有零工市场，会员超过1.5万人。

互助社的角色，从“抱团取暖”变成了“行业自律”“权益代言”和“技能提升”的综合平台。

互助社制定了《江州市零工行业服务规范》，这是省内第一份由零工群体自主制定的行业规范。

规范里明确了零工的服务标准——比如搬运易碎品时必须使用防震材料、上门服务时需佩戴工牌；也明确了商户的责任——比如不得拖欠工钱、不得要求零工从事危险作业、必须提供必要的安全防护设备。

“以前零工和商户是‘各管各的’，现在有了规范，大家都按规矩来，矛盾少了很多。”互助社社长老郑说。

上个月，一家五金店老板要求零工小李冒险攀爬未固定的脚手架，小李拒绝后，老板扣了他一半工钱。

小李找到互助社，协会立刻联系商户，拿出《服务规范》里“不得要求零工从事危险作业”的条款，又通过App调取了双方的电子协议和现场录音（零工可自愿开启工作录音功能），证据确凿。

最后，在互助社和人社部门的协调下，老板不仅退还了扣的工钱，还公开道歉，并被纳入App的“重点监管商户”名单，三个月内不能发布订单。

“要是以前，我只能认栽，现在有互助社撑腰，我们零工也有话语权了。”小李说。

互助社还和江州市的20多家大型企业签订了“长期用工合作协议”，建立了“零工人才库”。

企业需要临时用工时，直接从人才库调取信用评级高、技能匹配的零工，不用再花时间招聘；零工也能从人才库获得稳定的活计，收入更有保障。

周明远就是人才库的“星级零工”，每月能从宏远建材、宜居家具城等企业接到固定订单，月收入稳定在8000元左右，比以前零散接单时多了近3000元。

3. 政府的“新服务”：从“监管”到“赋能”，把好事办好

江州市人社部门，也在零工市场的变革中，完成了从“监管者”到“赋能者”的角色转型。

他们以“零工App”的信用数据和互助社的实践为基础，推出了“灵活就业赋能计划”，从政策、资金、服务三个方面，为零工群体提供全方位支持。

在政策上，信用评级为四星及以上的零工，可享受“灵活就业社保补贴”——每月补贴300元社保费，连续补贴3年。

周明远的信用评级是五星，他已经连续领了1年补贴，“以前缴社保压力大，现在有了补贴，每个月能多给老伴买些营养品”。

对于有创业意愿的零工，政府提供免费的创业培训和场地支持，还能申请最高15万元的“创业担保贷款”，贷款利息由政府全额补贴。

55岁的王秀兰，以前靠搬货为生，年纪大了干不动体力活。

她通过互助社了解到“创业担保贷款”政策，报名参加了政府组织的“家政服务创业培训”，学习了养老护理、保洁服务等技能。

培训结束后，她申请了5万元贷款，开了一家“秀兰家政服务部”，专门为老年人提供居家护理服务。

现在她的服务部有5个零工，每月收入超过1万元，比以前搬货时赚得多，还更轻松。

“以前觉得老了就没活路了，现在政府帮我们创业，老了也能有奔头。”王秀兰说，她的服务部还被人社部门评为“灵活就业创业示范店”，获得了2万元奖金。

在服务上，江州市建立了“零工服务中心”，提供政策咨询、权益维护、技能培训、社保办理等“一站式”服务。

零工们遇到问题，不用再跑多个部门，直接去服务中心就能解决。

服务中心还开通了“零工热线”，24小时接受咨询和投诉。

成立半年来，服务中心已经为零工们解决了1200多件问题，零工的满意度达到了95%。

“以前觉得政府部门离我们很远，现在服务中心就在市场旁边，有问题随时找，比亲人还贴心。”周明远说，上个月他的社保缴费记录出了点问题，去服务中心一趟就解决了，工作人员还耐心地教他怎么在手机上查询社保缴费情况。

二、临淮市：文