“文和、奉孝，”刘备的目光扫过这位顶级谋士，“其他诸侯，可有异动？”

贾诩摇了摇头：“袁术在淮南，得了李傕、郭汜的残兵，兵力大增，但此人冢中枯骨，只知享乐，不足为虑。他手下的孙策，正在积蓄力量，似有图江东之意。”

郭嘉接过话头：“最大的变数，还是在袁绍。”

他指着地图上冀州的位置。

“袁绍得了天子，如今挟天子以令诸侯，名正言顺，天下士族纷纷归心，声势已达顶峰。”

“但他内部，却是一个火药桶。”郭嘉的嘴角勾起冷笑，“新投的荀彧、荀攸、钟繇、陈群以及朝中等人，皆是人杰，未必真心臣服。袁绍本人刚愎自用，听不进良言。最关键的是，他帐下还藏着一条已有很大权力的毒蛇。”

“司马懿。”沈潇低声吐出了这个名字。

“没错。”郭嘉继续说道“司马懿在公孙瓒一事上立下大功，又为袁绍引来了荀彧等大才，如今在袁绍帐下，权势日重。此人隐忍狠毒，所图甚大。”

听完这番分析，刘备紧锁的眉头，终于舒展了些许。

曹操在徐州舔舐伤口，消化战果，短期内无力他顾。

袁绍看似强大，实则内部隐患重重。

天下，竟给了他们一个宝贵的喘息之机。

刘备缓缓站起身，走到巨大的地图前，目光扫过自己治下的凉州、司隶、并州大片土地。

无论外面的世界如何风云变幻，这里，是他的根基。

“传我将令！”刘备的声音，变得沉稳而坚定，充满了不容置疑的力量。

“自今日起，我军行政中枢，由河东郡，迁往长安！”

河东虽好，但偏于一隅。而长安，是西汉故都，天下中心！

“主公英明！”

贾诩、郭嘉等人齐齐起身，躬身行礼。

新加入的成公英、胡班更是激动得满脸通红。他们抛家舍业追随刘备，赌的就是一个未来！

“主公，”贾诩上前一步，递上一卷竹简，声音里也难得地带上了激动，“我们已对治下人口进行过粗略清点。”

“哦？”刘备接过竹简，缓缓展开。

“因常年战乱，十室九空，关中司隶之地，流民无数。但加上我们从并州带来的百姓，以及收拢的凉州羌胡部众，如今我军治下，登记在册的，可堪一用的人口……”

贾诩顿了顿，吐出了一个让整个议事厅都为之失声的数字。

“约有，四百万！”

四百万！

“嘶——”

成公英倒吸一口凉气，手里的茶杯都差点没拿稳。

阎行更是瞪大了眼睛，这个数字，超出他一个十三岁少年的想象。

就连刘备，握着竹简的手，也微微颤抖起来。

四百万人口！

这意味他拥有了与袁绍、曹操等诸侯叫板的真正底气！虽然是三个州但并州和凉州人口不多，现在三个州才勉强与一些富州人口差不多，以后还得大量的拉其他诸侯的人口！

“好！好啊！”刘备连说两个好字，眼中精光四射，之前因曹操，袁绍，司马懿而带来的阴霾一扫而空。

他看向众人，目光最后落在沈潇身上。

“子明，我们有地，有人。接下来，该怎么走？”

所有人的目光，瞬间聚焦在了沈潇身上。

沈潇定了定神，从震撼中回过神来。他知道，轮到自己表演了。

他没有说什么匡扶汉室的大道理，也没有分析什么天下大势。他走到地图前，拿起一根木炭，在连接长安与各郡县的空白处，重重地画下了一条粗线。

“主公，诸位，”沈潇的声音响起，“我听过一句话，不知当讲不当讲。”

“子明但说无妨。”

沈潇清了清嗓子，用一种异常严肃的语气，说出了那句足以改变这个时代的话。

“要想富，先修路！”

“嗯？”

“什么？”

满厅皆是错愕。

就连贾诩和郭嘉，都面露不解之色。

修路？

这算什么计策？

看着众人迷茫的表情，沈潇就知道这句超前的口号威力有多大。

他笑着解释道：“主公，我们有四百万人，分散在广袤的凉州、并州和司隶。政令从长安发出，要多久才能传到边郡？边郡有事，我们的军队要多久才