长指挥棒，用力点在图上：

“臣等谨遵陛下‘长治久安’之训，反复勘酌，建议将东瀛故土，析为五省！”

“其一，东瀛省。”指挥棒点在本州岛东部，涵盖了关东平原、东北地方（奥羽地区）。“此省沿用‘东瀛’古称，既示羁縻，亦彰其地渊源。此区域土地相对肥沃，人口稠密，尤以关东平原为最。原江户城，乃德川幕府根本重地，臣建议更名为‘东平府’，取‘东方平定’之意，设为省治。此地德川遗泽最深，旧武士势力盘根错节，需重点经营，强力弹压与怀柔消化并施，方可稳固。”

“其二，西海省。”指挥棒移至九州岛及本州岛西部的中国地方。“此省濒临西海（即日本海），控扼对马、朝鲜两海峡，与朝鲜半岛、我大明辽东、山东隔海相望，实为帝国东北海疆之门户，战略位置至关重要，不容有失。省治设于博多（建议更名为‘定海府’），此地自古便是对外通商要津。此地民风素来彪悍，倭乱时多为寇源，治理需驻以重兵，严加戒备，同时可大力发展海贸，以商贾之利，柔化其民。”

“其三，安夷省。”指挥棒划过大阪、京都、奈良所在的本州岛中部（近畿地方）及广袤的中部山地。“‘安夷’者，安抚夷地，使其顺服之意。此省乃东瀛千年文化核心，旧都京都（建议更名为‘归化府’）便在于此，千年王气所钟，公卿贵族势力盘根错节，其思想文化影响力深远。治理此省，当以‘文’为主，重在教化归心，潜移默化，消除其旧有之政治与文化影响力，使其真正成为‘王化之地’。”

“其四，北溟省。”指挥棒指向广阔的北海道（虾夷地）及本州岛最北端的北陆地方一部分。“‘北溟’之名，取自《庄子》，意指北方幽深寒冷之海域。此地地广人稀，多阿伊努等未开化之土着，森林茂密，渔产丰饶，据闻更有金银矿藏之疑，开发潜力巨大。然气候苦寒，道路艰难，移民实边、开发资源为此省第一要务。省治可设于函馆（建议更名为‘镇北府’），意为镇守北疆。”