次辅李邦华紧随其后，接口道：“袁首辅所言，实乃老成持重之见。陛下，漕运、盐政，皆是盘根错节、牵一发而动全身之地。

其中利益关系错综复杂，宛若百年老树之根须。试点推行，确为稳妥之举，然试点之选，尤需匠心，必要择那阻力相对最小、基础相对较好、最易短期内见到成效之处着手，方能为后续全面推广积攒经验、树立榜样、减少阻碍。臣亦附议袁首辅，淮安、长芦或可考量。”

徐光启则是双眼放光，情绪明显激动，他尤其对“天工兴国”与《开拓条例》表现出极大的热情：“陛下！陛下！此五策实乃强国之基，富民之本！格物致知，实学兴邦，正当其时！

《开拓条例》若能妥善施行，不仅可获取海外无尽之资源，缓解本土人地之压力，更能将我华夏先进之农工技艺、礼仪文明、圣贤之学，远播于蛮荒，泽被于万代，此乃功在当代、利在千秋之伟业！

臣虽年迈，愿亲自参与相关细则之拟定，尤其是负责选拔、培训那些精通农学、水利、测量、医药之专门人才，随开拓队伍远行，确保能在新土扎根繁衍！”

兵部尚书王在晋的关注点始终在军事与安全层面，他沉声道：“陛下，海防强化，水师扩建，乃开拓海外之根本保障，亦是帝国海疆安泰之基石。然，兵者，凶器也，圣人不得已而用之。

蛟龙、福建、台湾三部水师，各有传统与侧重，需明确其主次职责，科学划分防区，建立统一高效之协调指挥机制，方能如臂使指，形成合力。

天命军参与海防守备及内部应急，亦需进行针对性之两栖作战与治安维稳训练，并与专业水师建立紧密之联络与配合程序。”

户部尚书李长庚的指尖轻轻划过文书上关于开支的部分，脸上却不见往日的愁容，反而带着一丝从容：“陛下，诸策皆需巨额投入，此乃必然。然，仰赖陛下圣明，上天庇佑，如今天下风调雨顺，工商繁荣，去岁国库岁入折合银元已逾两亿之数，而岁出不到两亿，年年皆有结余。目前国库存银，折合银元高达十三亿之巨！”

他声音不禁提高了几分，带着自豪，“钱粮之事，陛下无需过度忧虑！然，臣之职责所在，仍需强调，款项需用在刀刃上，预算需精准编制，确保每一枚银元都能发挥最大效用，并需建立审计监督，严防贪墨浪费，确保财政健康，可持续地支持陛下之宏图大业！”

工部尚书宋应星早已按捺不住，他兴奋地搓着手：“陛下！工部必当全力以赴，做陛下新政之马前卒！无论是漕运所需之新式器械、轨道材料，还是开拓所需之远洋海船、勘探工具、筑城机械，乃至天工院各项关乎国计民生的研究，臣定当督促属下及各大官营工坊，精益求精，务求实用、耐用、高效、廉价！必以最新、最好之器物，支撑陛下之开拓大业！”

这时，一直静听的卫国公张国纪清了清嗓子：“陛下！此《开拓条例》，实乃点睛之笔！我皇家商会旗下诸多商号、工坊，早已蓄势待发！

海外市场广阔，资源丰富，若能打通航路，建立稳固据点，不仅可销我大明之丝绸、瓷器、茶叶、工业制品，更可获取本土稀缺之木材、矿产、香料、橡胶等原料，大利可图！

商会愿积极响应，组织最精干的商队与工匠，并动员民间资本，共同投身此千古未有之盛事！只是……”

他略一停顿，看向林墨白，“这资金流转、风险担保，还需林行长鼎力支持啊！”

皇家银行行长林墨白捏了捏眉心：“陛下，诸位大人。银行方面，已做好准备。可为此《开拓条例》专门设立‘海外开拓基金’，提供低息乃至无息的启动贷款，并开发相应的海上保险、汇兑业务，以降低开拓者的财务风险与资金流转成本。

国库充盈，银根宽松，正是推行此类长期战略投资的最佳时机。然，臣仍需强调，风险管控不可或缺，每一笔贷款都需严格审核开拓计划之可行性，确保资金安全，避免呆坏账积累，方能长久支持陛下之战略。”

朱啸静静地听着每一位重臣的发言，目光在他们之间流转，将每个人的关切、建议、支持与顾虑都尽收眼底。

他知道，这些声音代表着帝国不同方面的利益与智慧，既是阻力，也是助力。待众人声音稍歇，他才缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的决断力，如同金铁交鸣：

“诸公所言，皆乃老成谋国、深思熟虑之论，朕心甚慰，亦深受启发。”

他先肯定了众人的参与，随即语气转为无比坚定，“然，诸公亦当明见万里。如