学是贤才的来源，也是教化的根本。如今以一个郡、一个封国的众多人口来应答策问，却没有符合要求的人，这说明王道在很多地方已经断绝了。我希望陛下兴办太学，设置贤明的老师，来培养天下的人才，经常考核他们，让他们充分发挥才能，这样就可以得到杰出的人才。现在的郡守、县令，是百姓的表率，是朝廷派去传承教化的人；如果这些表率不贤能，君主的德行就无法宣扬，恩泽也不能流传。如今有些官吏不在下面进行教育引导，有的甚至不执行朝廷的法令，暴虐地对待百姓，与奸邪之人勾结谋取私利，致使贫穷孤弱的百姓含冤受苦，失去生计，这与陛下的心意严重不符；所以阴阳失调，不祥之气充满天地，万物不能顺利生长，百姓生活困苦，这都是地方长官不贤明造成的！

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