所以王莽封州牧为男爵，太守为附城。把汉高祖刘邦的庙改为文祖庙，汉朝在京城的陵园、寝庙都不废除，祭祀还和以前一样。刘氏宗亲不用取消免除赋税徭役的待遇，让他们终身享有；州牧要经常去慰问他们，不能让他们受到欺负和冤屈。

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