朝的诸侯，要是犯了罪或者没有子嗣，封国就会被废除。现在应该改变汉朝的弊端，遵循周朝的旧制，这样下面的封国稳固，朝廷也就安稳了。天下这么大，事情这么多，而皇帝只有一个，就像天上的太阳一样。所以圣明的君主治理天下，自己掌握关键，把具体事务交给下面的人去办，这不是因为害怕劳累、贪图安逸，实在是治理国家就应该这样。在事情刚开始的时候，很难判断一个人的才能；但根据事情的成败来区分功劳和罪过，就很容易分辨了。现在陛下往往在事情开头的时候很用心，但却不注重最终的结果，这就是政务不能达到完美的原因。陛下要是能掌握关键，在事情成败之后再考核功劳罪过，那么下面的人就无法逃避赏罚了。古时候六卿各有职责，冢宰是他们的首领；秦汉以来，九卿负责具体事务，丞相总揽全局。现在尚书决断事务，各卿只是奉命执行，和古代制度相比，尚书的权力太重了。可以把很多事务交给各部门，让他们有自主处理的权力；尚书只负责统领大事，就像丞相那样，到了年底考核功绩，根据记录进行赏罚，这样就可以了。现在凡事都要听从上面的命令，上面决策失误，又不能怪罪下面的人，到了年底要是事情没办好，都不知道该追究谁的责任。小的过错和失误，是人之常情，要是都依法追究，那朝廷和民间就没有能立足的人了。近年来，担任监察的官员，大多是不抓大事，专挑小毛病。这是因为他们害怕豪强，又担心自己失职，就用细密的法网去搜罗小过错，使得弹劾的奏章一个接一个，表面上看起来很公正，实际上却破坏了法律。所以圣明的君主不喜欢处理琐碎细密的案件，而是要求官员举报真正的大奸大恶，这样危害政治的坏人自然就会被抓住。开创基业的功勋，在于确立教化、制定制度，让遗留下来的风气凝聚人心，让前人的功绩庇护年幼弱小的后人。这样，后代就算遇到昏庸的君主，国家也能保持清明；就算君主比较愚笨，国家也能正常运转，这才值得推崇。至于修缮官府等各种工程，常常过于奢华，这些事不用担心做不起来，将来就算陛下不做，后人也能自己完成。现在在这些不必要的事情上花费精力，却损害了国家的根本，我觉得这是不对的。”但晋武帝对这些建议都没有采纳。

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