少过。”于是朝廷另外开辟左藏院来存放财物。隋文帝下诏说：“宁可让财物堆积在百姓手中，也不要藏在国库。河北、河东地区今年的田租减免三分之一，士兵的劳役减免一半，调赋全部免除。”当时全国的户口每年都在增加，京城周围及河东、河南、河北地区土地少而人口多，百姓衣食不足，隋文帝于是派遣使者到各地，平均分配天下的土地，土地稀少地区的每个成年男子只能分到二十亩田，老人和小孩分到的土地更少。

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