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起初，太上皇想加强宗室力量来镇抚天下，所以太上皇的再从弟、三从弟以及兄弟的子孙，即使是孩童都封为王，受封的王有几十人。太宗从容地问大臣们：“广泛分封宗室子弟，对天下有利吗？”封德彝回答：“前代只有皇子和兄弟才能封王，其余人没有大功，不能封王。太上皇重视亲族和睦，大封宗室，自两汉以来没有像现在这么多的。爵位既高，又多征调劳役，恐怕不能向天下显示公正。”太宗说：“对。我做天子，是为了养育百姓，怎能劳累百姓来养活自己的宗室呢！”十一月，庚寅日，将宗室郡王都降为县公，只有有功的几人不降。

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