废除了的青苗法，加强版后移植到了西域，不仅免去税赋，井中取水灌溉费也是三年两减免。

终于调动起了西域农户对土地联产承包的热情。

西域拥有广阔的黄土地，因缺水枯涸而不能种，一直被中原大地称作边荒，能种地从地里刨食吃，是生活在西域的人祖祖辈辈最神往的事。

尘清眠对此有非常清醒的认知。

联产承包制让西城老百姓拥有土地使用权，完全自己做主自己管理，等于变相的拥有了自己的土地，这种措施与租种地主的地有很大区别，这也是移植的穿越前那个世界的成功经验。

“烟儿，我一定要做到三年之后，西域有余粮。”

“没问题，交给我。”

“烟儿，还有，那件事，我看就算了。”

“怎么，你是不是怜花惜玉，对她动了什么心思？嘻嘻”

蓝烟似笑非笑的看着尘清眠。

“别说没有，就是有也正常，不对她动心思的人，我看心理才一定不正常。”

“哼，歪理，我成全你。”

“得，有你一个我都吃不消。”

“你还真想啊！”

其实春节一过，农忙就要开始了。

在没看见地里种出粮食之前，尘清眠必须亲自盯着。

以前的西域，冬春两季，老百姓其实最没事干，大半的男人都成天在外干些偷鸡摸狗没本钱的营生，大多数家庭的女人和小孩都出去乞讨。

一年之计在于春，可西域的老百姓，最恨春天。

每逢这个季节，青黄不接暂且不说，中原地方，那里的人们全都忙忙碌碌的耕地准备种粮食，等到秋天，他们人人都会收庄稼有口粮，冬天不挨饿。

那里的人们，在他们看来，就是活在天堂。

现在好了，他们遇到好人了。

他们也可以在春天忙了。

他们从未遇过这么好的外地商人，只要种地，可以说要啥赊给啥。前两年不用还。承包他们的地，第一年不收水费，收到的粮食，啥成本都没有，全是自己的。

第二年开始减半收水费，第三年开始收赊给他们的钱。

井水给了老百姓信心，只要有水，商人们请来的中原来农博士宋老佃说了，即使荒地也绝对会有收成。并且农博士宋老佃不离开，说要亲眼看着他们收到粮食。

农户高兴坏了。

春节一过，地里头已经有人在干活了，他们把牧场不用的牲畜粪便往自家承包的地里搬。

因为宋博士说，庄稼一枝花，全靠粪当家。

尘清眠让西城总督府官员们把这句话粉刷到了每个农户家的墙壁上。

并排还写有四个字“天道酬勤”，并让官员们把这四个字变成白话，反反复复给农户讲，比耕地技术讲的次数都多。