了叛乱，若一概赦免，恐难服众啊！”

“服众？”

白洛恒看向他：“让他们服众的，不是杀戮，是民心。这些人本是良民，只因天灾人祸才被迫走上绝路，若朕再以严刑峻法待之，岂不是把他们往绝路上逼？崔皓便是利用了他们的绝望才得以聚众，朕岂能重蹈覆辙？”

他转向流民，声音愈发洪亮：“朕知道你们苦！山西大旱，颗粒无收，是朕这个天子未能及时赈灾，让你们受苦了！你们要记住，朕绝不会放弃任何一个百姓，大周的天下也绝不会残害任何一个无辜的百姓！”

“传旨，”

白洛恒对身后的刘积道：“将随军带来的十万石粮米尽数取出，在代州城内设十个粥棚，不分灾民还是降兵，皆可前往领粥。另你负责登记造册，凡愿返乡者，待山西安定后，由官府统一护送；愿留下者，可编入代州户籍，分授田宅，明年起免赋税三年。”

“皇上仁德！”流民们先是震惊，随即反应过来，纷纷跪地磕头，哭喊声、感恩声此起彼伏，连那些巡逻的士兵都露出了动容之色。