就在这时，皇帝的腹中传来一阵响动。?我·地?书?城^ ·免′废~悦/毒/

陆仁道，"家母最擅做些家常吃食。若陛下不弃..."

皇帝抚掌笑道："甚好！朕也想尝尝民间风味。萧敬，你去请陆老夫人安排些简单的夜宵来。"

萧敬轻手轻脚地退出亭外，夜色中只余下君臣二人。

蜂窝煤炉发出轻微的噼啪声，映照着弘治帝沉思的面容。皇帝轻轻摩挲着手中的和田玉镇纸，目光却己从军事转向了更深的层面。

"陆卿，"皇帝的声音在寂静的夜中显得格外清晰，"方才所言强军六策，朕细思之，若无相应的制度保障，文官集团掣肘，恐怕也难以推行。这制度与文化之革新，卿可有以教朕？"

陆仁没有立即回答。他提起铜壶，为皇帝续上热水。他整理着思绪。制度与文化改革，犹如医治病人的经络与气血，下针需极准，力道需极柔。

"陛下，"陆仁的声音沉稳而清晰，"制度乃国之骨架，文化乃国之气血。二者相辅相成，缺一不可。臣有文制西策，请陛下圣裁。"

"首策在于科举取士。"陆仁取过一张宣纸，用工整的小楷写下"科举"二字，"现行科举，独重经义诗文，于钱谷刑名、水利工造等实务之学，全然不涉。~优¨品,暁\税′王· \勉~肺^悦¨犊,致使及第进士，多不通实务。"

皇帝颔首道："朕深有体会。许多新科进士，连基本的钱粮核算都不懂。"

"故臣建议，在保持经义取士的同时，增设'特科'。"陆仁在纸上写下"特科"二字，"每三年一次，专取精通算学、水利、工造等实务之才。考试内容以解决实际问题为主，中试者授从九品官衔，分配至各衙门任事。"

他详细说明："比如出一道治河策问题，考较考生如何治理黄河水患；出一道算术题，考较钱粮核算能力。取中者不必精通西书五经，但必须擅长实务。"

皇帝沉吟道："此议虽好，恐遭清流反对。"

"故需循序渐进。"陆仁早有对策，"先作为'恩科'试行，取士名额不必多，每科十人即可。待显出成效，再逐步扩大。如此既可吸纳实务人才，又不至于震动太大。"

"第二策关乎监察考核。"陆仁又取一纸，画出监察体系图，"现行考核，多流于形式。地方官考满，往往凭上官一言而定优劣。致使许多官员只知讨好上官，不知造福百姓。"

他指着图纸说明："臣建议改革考核制度：第一，量化考核标准。地方官以钱粮增长、案件审理、教育兴废等实绩为准；京官以建言献策、办事效率为准。\j*i?a,n`g\l?i¨y`i*b¨a\.·c`o¨m￠第二，增设'民议'环节，考核时需听取当地士绅百姓评价。第三，考核结果张榜公布，优者奖，劣者黜。"

"更要整饬监察体系。"陆仁继续道，"都察院御史巡按地方，往往收受馈赠，包庇劣迹。臣建议：第一，严禁御史收受任何馈赠；第二，巡按期间需微服私访，实地考察；第三，巡按归来需提交详细报告，言之有物者奖，敷衍了事者罚。"

皇帝击节赞叹："好！若真能如此，何愁吏治不清！"

"第三策在行政效率。"陆仁语气凝重，"现今政务处理，流程繁琐，效率低下。一件普通公文，往往要经过十余个衙门画押，耗时数月。"

他想起自己办理西山煤矿手续时的经历，苦笑道："臣深有体会。有时为等一个批文，要跑断腿，说破嘴。"

"故臣建议推行'限时办结制'。"陆仁详细说明，"普通公文五日內必须办结，紧急公文一日內办结。每个环节都要登记办理时间和经办人，逾期者追责。同时简化审批流程，能合并的合并，能省略的省略。"

皇帝若有所思："此举恐会触动不少人的利益。"

"正因如此，才更需要陛下乾纲独断。"陆仁正色道，"效率就是生命。边境军情因公文拖延而贻误战机，百姓冤情因程序繁琐而不得昭雪，这样的教训还少吗？"

"最后一策在文化风气。"陆仁语气坚定，"现今士林风气，重空谈而轻实务，重辞藻而轻实干。许多读书人只会纸上谈兵，于国计民生毫无益处。"

他想起明末清谈误国的教训，沉痛道："陛下，臣读过史书，见前朝士大夫终日空谈性理，于国事一无所知，终致社稷倾覆。这样的教训，不可不察。"

"故