笑了笑。

“这不很正常吗？老爷子，你指望一个推行了几百年的老制度，靠一两条新法令，在几个月内就彻底扭转过来？底下的人习惯了以前的活法，朝廷突然改了规矩，他们当然会想办法适应，甚至会利用新规矩来为自己谋利。这是人性，改不了的。”

他顿了顿，看着嬴政。

“所以我才一直跟苏公子说，步子别迈太大，容易扯着蛋。朝廷现在要做的，不是急着看到新法立竿见影的效果，而是‘休养生息’。”

“休养生息？”嬴政重复着这个词，眼神中带着审视。

这个词通常用于战乱之后，恢复民力。

“对，休养生息。”赵天成肯定道。

“给天下，也给新法，一点喘息的时间。水至清则无鱼，人至察则无徒。有些小毛病，只要不影响大局，睁一只眼闭一只眼，让它过去算了。把主要精力放在真正关键的地方，比如我刚才跟你家苏公子说的那些，改良农具，兴修水利，改善仓储，让老百姓能喘口气，能实实在在地感觉到日子在变好。”

他身体前倾，压低了些声音，虽然这石室里并无外人。

“把基础打好了，底层的人心稳了，上面那些贵族官吏再怎么折腾，也翻不起太大的浪花。反过来，如果底下怨声载道，民不聊生，朝廷就算把所有的官都换成圣人，把所有的法令都刻成铁律，这江山也稳不住。老爷子，你得明白，怕这怕那，处处提防，有时候反而会加速你害怕的事情发生。适当的放手，给点空间，不一定就会导致天下大乱的。”

嬴政的内心受到了不小的冲击。