生命，串联成一套足以支撑起庞大帝国高效运转的“骨架”。

“若依此‘骨架’，填充我大秦律法之‘血肉’……”嬴政的目光扫过脚下辽阔的疆域，内心涌起一股前所未有的炽热。他仿佛看到，一条条政令如何更精准地通达郡县，一座座工程如何更高效地完成，一支支军队如何更如臂使指，一个个官吏如何人尽其才。

然而，这股炽热之下，也潜藏着冰冷的警惕与权衡。

“明责授权……”嬴政的眉头微微蹙起。这意味着他必须将部分权力下放，信任那些丞相、将军、郡守，让他们在各自的职责范围内拥有决断之权。这对于习惯了乾纲独断、疑心甚重的他而言，无疑是一场对心性的巨大考验。

还有那“选人用人”之道。“因岗选人”、“察言观行”……说起来容易，但朝堂之上，派系林立，利益交织，真正能符合这些标准，又能为他所完全信任的人，又有几何？李斯之才，毋庸置疑，但其心性……蒙氏忠诚，可堪大任，然则……

更深层的顾虑在于，这套“管理”之学，若推行开来，是否会削弱帝王独一无二的权威？当一切都变得有章可循，有法可依时，他这掌控一切的帝王，又将居于何种位置？