抑某种情绪。

“或是基层官吏不解新法深意，执行刻板。或是旧吏因循守旧，阳奉阴违，使良法美意大打折扣。”

“更有甚者，借新法之名，行盘剥之实！”

说到最后，他的语气中已带上了几分冷厉。

新法是他力排众议推行的，寄托了他对帝国未来的期望，如今看到推行受阻，甚至被歪曲，他心中岂能不怒不急？

赵天成听着，脸上没什么意外表情。

他换了个更舒服的瘫姿，慢悠悠地说。

“这不是很正常吗？陛下。”他的语气平淡得像是在讨论天气。

“一套新的规矩下来，底下的人怎么可能一下子就完全理解，完全照办？”

“总得有个过程。人都有惯性，习惯了老一套，突然要改，不适应、不理解，甚至暗中抵抗，都是难免的。”

嬴政眉头微蹙。

这个道理他何尝不知？

但身为帝王，他习惯于令行禁止，对于这种执行层面的迟滞和扭曲，他缺乏足够的耐心。

“朕已三令五申，严令各地官吏恪守新法……”

“光靠严令没用。”

赵天成打断了他，语气依旧懒散，却带着一种洞悉世事的淡然。

“陛下，你得给他们时间，让他们去适应，去理解。甚至，你得允许他们犯错。”

“犯错？”嬴政目光一凝。

“对啊。”赵天成看向嬴政，眼神里没什么敬畏，只有平静的分析。

“底下执行出了问题，你才能看清楚问题出在哪里。是法令本身有漏洞？还是执行的人能力不行？”

“或者是当地的实际情况特殊，需要变通？”

“你只有看到了这些具体的问题，才能去有针对性地解决，去调整法令，去培训官员，去完善制度。这叫……在动态中调整，在试错中完善。一上来就要求完美执行，那不现实。”

嬴政沉默了。

他习惯于掌控一切，制定出他认为最完美的策略，然后要求天下严格执行。

赵天成的话，让他意识到另一种思路——一种更包容、更注重过程和实践的思路。

这与他固有的统治方式有所冲突，但他不得不承认，赵天成说的有道理。

强压之下，或许能换来表面的服从，但无法换来真正的理解和有效的执行。

“先生之言……朕，明白了。”