安之财赋，支撑北疆之戍守；以东南之海利，滋养内地之需求；以朝廷之威权，平衡各方之利益的宏大构想，开始在他心中逐渐清晰。泰昌十一年的秋天，帝国在收获丰硕成果的同时，也迎来了一个需要更高层面战略整合与制度创新的关键时刻。