旅部会议室里，烟雾缭绕。

旅长夹着烟卷的手，捏着一张薄薄的电报纸，指尖却在微微发抖。

他清了清嗓子，目光扫过在座的李云龙、孔捷、丁伟和赵刚。

“总部回电了！”

旅长的声音里，带着一股压抑不住的激动。

“就八个字：照此办理，全面推广！”

会议室里先是一静，随即像是被点燃的火药桶，瞬间炸开了锅。

“好！太好了！”李云龙一巴掌拍在桌子上，震得茶缸子乱跳，“这说明总部的首长们有眼光！咱们‘平安模式’，走对了！”

旅长摘下眼镜，用衣角仔细擦了擦，重新戴上。

镜片后的目光，前所未有的明亮。

“总部决定，以平安县为中心，将我们刚刚解放的河源县也纳入试点。命令，由孔捷、丁伟同志，即刻起，担任河源县军政委员会，总负责人！”

孔捷“噌”地一下站了起来，腰杆挺得笔直。

“旅长！我孔捷保证完成任务！”

他一拍胸脯，声音洪亮。

“我孔捷要是不能把河源县，建成第二个铁打的平安县，我把脑袋拧下来给您当夜壶！”

话音刚落，旁边的丁伟就笑了。

丁伟慢悠悠地站起身，掸了掸军装上不存在的灰尘。

“老孔，光建成铁打的，那多没劲？”

他斜睨着孔捷，嘴角挂着一丝若有若无的笑意。

“我丁伟要去，就得比平安县更富裕！不然传出去，岂不是说我丁伟不如赵政委？”

这话一出，屋子里的火药味顿时浓了三分。

李云龙在一旁看得直乐，唯恐天下不乱地煽风点火。

“听听，听听！这还没上任呢，就先窝里斗上了！我看行！”

旅长没理会李云龙的怪话，他看向一直没说话的凌天。

“凌顾问，你有什么要补充的吗？”

凌天点点头，从随身的公文包里，拿出了一叠厚厚的，装订整齐的文件。

“这是我根据平安县的经验，整理出的一套《平安模式标准化手册》。”

他将手册递了过去。

“从民政、工业、农业到教育、卫生，所有关键环节的流程和标准都在里面。理论上，只要照着做，就能复制一个平安县。”

丁伟第一个伸手，把手册拿了过去，像得了什么宝贝似的，立刻就翻看了起来，眼睛里闪着光。

孔捷却只是瞥了一眼，从鼻子里哼了一声。

“花里胡哨的。”

他走到地图前，手指重重地戳在河源县的位置上。

“打仗治县，还得靠人，靠枪，靠两条腿去量！纸上谈兵，谈不出个根据地来！”

他更关心的，是河源县周边的地形，是城防的薄弱点。

三天后，河源县。

这座刚刚从日伪手中解放的县城，比当初的平安县还要破败。

街道上污水横流，百姓们面黄肌瘦，眼神里充满了麻木和恐惧。

孔捷和丁伟，就像两颗被同时扔进死水潭里的石头，激起了两种截然不同的涟漪。

孔捷一到，就展现了他铁血治军的一面。

他带着部队，雷厉风行地清剿城内残余的汉奸和地痞流氓，公开枪毙了几个罪大恶极的，瞬间稳住了局面。

紧接着，他把所有部队都拉到了城外，亲自带着人勘测地形，规划防线，热火朝天地开始修筑工事。

在他看来，安全，是一切的根基。

没有一个稳固的后方，发展就是一句空话。

而丁伟，则完全是另一番景象。

他没有去管军事，而是拿着那本《平安模式标准化手册》，带着几个识字的干部，走街串巷。

不像个指挥员，反倒像个账房先生。

手里拿着个小本子，挨家挨户地登记人口，询问家里的情况。

不到两天，一本详尽到每家有几口人，几亩地，有没有手艺人的民情档案，就摆在了他的桌上。

紧接着，他用最快的速度组建了临时管委会，开仓放粮，组织百姓清理街道。

一套组合拳下来，死气沉沉的县城，居然奇迹般地恢复了一丝生气。

半个月后。

孔捷站在新修好的炮楼上，看着城外壁垒森严的防御工事，满意地点了点头。

他回头望向城内