政务大厅内，油灯的光芒昏暗，将人影拉得又细又长。

空气里弥漫着一股汗味和墨臭混合的怪味。

陈默双眼布满血丝，死死盯着桌案上堆成小山的竹简，脑子里像塞了一团乱麻。

户籍、物资、土地、安置……

二十万张嗷嗷待哺的嘴，像二十万座大山，压得他喘不过气。

“啪！”

他猛地将一卷竹简摔在地上，竹片瞬间散开。

“不行！根本管不过来！”

他身边的几个干部，同样是眼窝深陷，摇摇欲坠。

“主官，南三营的粮食分配又出错了，多报了三百人，现在闹起来了！”

“西五庄的两个村为了一片荒地，昨晚械斗，打伤了十几个人！”

“我们的人手，连县城都管不过来，更别说下面的村子了！”

一个个坏消息，像一把把重锤，砸得陈默头晕眼花。

就在这时，帐帘被掀开。

李峥走了进来，他环视了一圈这片狼藉，眉头都没皱一下。

他走到陈默面前，将一张画着古怪图形的麻布，铺在了那堆积如山的竹简上。

陈默定睛一看，那是一个金字塔。

塔顶写着一个“县”字。

中间是“乡”。

而构成最宽阔底座的，是密密麻麻的“村”字。

陈默看着这张图，眼中的血丝更浓了，声音沙哑。

“委员长，道理我懂。”

“可我们连县这一级都快崩了，哪来的人手去管乡，又怎么可能管到村？”

“自古皇权不下县，我们……我们做不到啊！”

这话说出了所有古代统治者最深的无奈。

李峥笑了。

他伸出手指，重重地点在了金字塔的底座上，点在了那个“村”字上。

“谁说要我们去管了？”

他的声音不大，却像一道闪电，劈进陈默混乱的脑海。

李峥拿起炭笔，在“村”字的旁边，写下了五个字。

【村民代表会】

陈默瞳孔猛地一缩，死死盯着那五个字，嘴唇翕动。

“村民……代表会？”

“对！”

李峥的声音，带着一股斩钉截铁的力量。

“我们不派官，我们只定规矩！”

“让每个村子，自己选出他们最信得过，最能干的人，来当这个代表！”

“村里的地怎么分，路怎么修，邻里间的矛盾怎么调解，让他们自己开会商量！自己投票决定！”

“我们只负责监督，和提供支持！”

轰！！！

陈默的大脑，一片空白！

自己选人！自己管事！

这个想法，就像一把钥匙，瞬间打开了他脑中所有被堵死的死胡同！

他看着李峥，那眼神，如同在看一尊行走在人间的神只！

“我……我明白了！”

陈默的声音，因为过度的激动而剧烈颤抖！

他猛地抓起那张麻布，像捧着什么绝世珍宝，转身就往外冲。

“我立刻去！就拿南山乡试点！”

……

三天后。

南山乡，打谷场。

这里人山人海，比过年还热闹。

所有村民，无论男女老少，都聚集在这里，脸上带着一种混杂着激动、新奇和忐忑的表情。

在打谷场中央，一个用木头临时搭建的台子上，摆着一个红色的木箱。

陈默亲自坐镇，用铁皮喇叭，向所有人宣读着选举的规则。

“每户一票！写上你最信任的那个人的名字，投进这个箱子里！”

“谁的票最多，谁就是咱们南山乡下属，李家村的第一任村民代表！”

台下的村民们，瞬间炸开了锅！

“俺的娘！俺活了四十多年，头一回听说，官老爷是咱们自己选的！”

“选谁？肯定选村东头的李二牛！他为人最公道！”

“放屁！得选王麻子！他当过货郎，识字会算账！”

争论声，吵闹声，此起彼伏！

但所有人的眼睛里，都冒着光！

一种从未有过的，当家做主的光！

很快，投票开始。

一个又一个村民，郑重地将自己手中的木牌，投