昭阳市“12·28”隆兴煤矿重大安全生产责任事故的后续处理，如同一场精密而残酷的外科手术，在江东省的肌体上展开。林枫作为主刀医生，既要切除腐肉，又要尽可能减少震荡，维系肌体的生机。

事故联合调查组由省纪委监委、应急管理厅、煤监局、公安厅等多部门精锐力量组成，林枫亲自担任组长，表明了省委省政府彻查到底的决心。调查组进驻昭阳，封闭了隆兴煤矿的所有账目和生产记录，对所有相关人员进行了隔离审查。

调查过程阻力重重。煤矿实际控制人早已闻风潜逃，只留下几个顶缸的“白手套”；昭阳市安监部门的部分官员百般推诿，试图将责任归结为“历史遗留问题”和“企业主体责任”；甚至市里个别领导也或明或暗地传递出“稳定压倒一切”、“不宜过度追究”的声音。

面对这些，林枫在调查组的每日例会上，只定下一条铁律：“以事实为依据，以法律为准绳，不管涉及到谁，一查到底！人民的生命，不能用任何理由来搪塞！”

高压之下，突破口终于打开。一个负责井下测量的技术员，在强大的心理压力和政策感召下，交出了一套秘密记录的、与官方图纸不符的井下实际作业图，清晰标明了长期超层越界开采的区域。紧接着，财务人员供认出用于打点各级监管人员的“黑金”账本……线索如同藤蔓，一步步向上缠绕。

昭阳市分管安全生产的副市长、市安监局局长、国土资源局局长等多名处级干部相继被采取留置措施。消息传出，全省震动。

然而，刀刃向内，必然触及更深。初步证据显示，昭阳市委书记冯坤，虽未直接收受利益，但存在明显的失职渎职行为，对多次上报的安全隐患报告批示“酌情处理”、“注意方式方法”，客观上纵容了企业的违法行为。同时，调查还发现，冯坤与已被双规的前常务副省长赵伯涛遗留的某些关系网，存在若即若离的联系。

如何处理冯坤，成了一个微妙的焦点。冯坤在昭阳经营多年，关系盘根错节，动他，牵涉面广，可能引发局部官场地震。

省委常委会上，气氛再次变得微妙。有常委提出，冯坤同志工作有魄力，昭阳近几年经济发展速度在全省靠前，是否可以考虑给予党纪政纪处分，调离重要岗位，以观后效？

这一次，陈启明没有立刻表态，而是将目光投向了林枫。他想看看，这位年轻搭档，在面临真正复杂的政治权衡时，会如何抉择。

林枫放下手中的材料，目光平静地扫过会场。他知道，这是对他政治定力和原则性的考验。

“同志们，”他声音沉稳，“我理解大家考虑稳定的良苦用心。但是，请大家想一想，我们稳定的是什么？是罔顾人民生命财产安全、建立在带血GDP上的虚假繁荣吗？冯坤同志在发展经济上确实有成绩，但这不能成为其失职渎职的‘免罪金牌’！安全生产的红线、底线失守，经济发展越快，积累的风险就越大，最终造成的损害也越大！隆兴煤矿的二十八条生命，就是最惨痛的教训！”

他顿了顿，语气变得更加坚定：“我认为，对冯坤同志的处理，必须严格依纪依法。他的行为，已构成严重违纪，并涉嫌玩忽职守罪。如果我们因为顾虑所谓的‘稳定’和‘发展’，就在原则问题上打折扣，那我们就辜负了组织的信任，更对不起江东的百姓！这起事故，必须成为一个深刻的警示，昭示省委省政府维护公平正义、扞卫生命至上的不可动摇的决心！”

他的发言，有理有据，掷地有声，将问题的性质提升到了维护政治纪律和执政为民根本宗旨的高度。

会场一片寂静。几位原本想为冯坤说话的常委，也陷入了沉思。

陈启明缓缓开口，一锤定音：“我完全赞同林枫同志的意见。功是功，过是过，不能混淆。冯坤的问题，必须严肃处理，绝不姑息！请省纪委监委按程序，尽快提出处理意见上报省委。同时，要确保昭阳市各项工作的平稳过渡，不能因为个别人的问题影响大局稳定。”

省委的决定，如同一声惊雷，彻底打破了某些人“法不责众”、“功过相抵”的幻想，也向全省干部传递出明确信号：在涉及人民生命安全的重大原则问题上，没有任何价钱可讲！

最终，冯坤被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关依法处理。昭阳市及相关职能部门共计二十余名干部被严肃问责。隆兴煤矿实际控制人也在外省被抓获归案。

在对事故责任人员严厉追责的同时，林枫推动的安全生产治理体系改革