，但是处于发展的关键时期，对资源的需求非常迫切，而且在某些领域具有独特的发展潜力，那么在资源分配上就会给予适当的照顾。

在政治决策方面，方案建议建立一个多层次的决策体系。在一些涉及联盟整体利益的重大决策上，由各个文明按照权重进行投票表决。而在一些与个别文明相关的事务上，则由相关文明自主决策，联盟只提供必要的支持和监督。

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