来的家眷共同劳作，只需提供初期口粮、基本农具和少量种子耕牛。

如此，既分散了集中安置的压力，减少了耗费，又能让降卒看到实实在在的希望，他们在为自己和家人的未来劳作。”

“其三，甄别与安置，重中之重！”

说到这，秦臻的语气变得格外严肃：“此乃怀柔之策成败关键，绝不可出纰漏！

一、降卒申报家眷信息，必须详细到极致，姓名、年龄、样貌特征、籍贯、亲属关系。

由通晓该国语言的军法官会同降卒中由秦军指定的、可信度高的头目，进行反复盘问、交叉印证。

凡信息模糊不清、前后矛盾、或有多人指认其有虚报嫌疑者，暂缓执行，重点核查。

设立专门登记处，有专人记录核对。

二、执行小队抵达目的地后，绝不轻信降卒一面之词。抵达目标地域后，先不接触目标家眷，以重金收买当地游侠、商队头目或底层贪财小吏为‘眼线’和‘内应’，再通过其所述，进行侧面核实。

接人时，务必隐秘，分批转移。

亦需有可靠标识或信物，如降卒预先提供的贴身信物、或只有家人知晓的私密信息确认身份。

三、接引途中，严加看管，尤其注意言行，防止其向沿途泄露信息或传递消息。

分批次、绕远路，避开主要关隘。

四、家眷接至秦国境内后，绝不直接送往降卒劳役地或安置点。

必须设立专门的‘归化营’，可设在洛邑附近，由可靠军队看守，进行严格的身份复核、健康检查和初步的‘秦法’‘秦俗’教化，时间至少一月。”