马、南洋互市，每日折片堆积盈尺，若事事待皇上朱批，恐延误农时、滞塞商路。”

庄亲王指向殿外延伸的水泥路。

“臣以为内阁非揽权之器，当为皇上分忧之具——譬如这水泥路，需得千万粒沙砾聚而成势，方能任车碾马踏。”

弘历微微点头，目光扫过阶下神色各异的群臣，沉声道：“沙砾聚而成路，内阁聚而成政。庄亲王此言，正合朕意。”

随着弘历一锤定音，殿内反对声浪骤然消弭。

“着内阁掌票拟之权，吏、礼、户、工、兵五部及都察院、理藩院主官入阁，统摄政事票拟。

刑部独立而设，大清中央银行自户部剥离，专司钱法。”

弘历顿了顿，龙袍袖口拂过御案：“至于军务，仍由军机处统管。”

“皇上圣明！”张廷玉率先高呼，朝珠撞击声中带头跪地。

阶下群臣紧随其后，山呼声震得檐角铁马叮咚作响。

弘历目光扫过群臣，一一念出名字：“第一任内阁首辅由张廷玉担任，户部尚书苏琦、礼部尚书杨名时、兵部尚书傅鼐、吏部尚书陈大受、工部尚书周明远、都察院左都御史孙嘉淦、理藩院尚书来保，均入阁协理政务。”

话音未落，傅鼐身形骤震——方才他还在激烈弹劾内阁权重，此刻圣谕中入阁名单竟赫然有自己之名。

殿下群臣再次山呼“皇上圣明”，声浪撞得鎏金殿柱嗡嗡作响。

弘历恍若未见阶下诸臣心思翻涌，目光径自转向庄亲王允禄，指尖轻叩御案。

“至于英吉利两院之制，朕甚感兴趣。”

“着你率翰林苑学士、以及在京大学学子，将其政制源流、议事规程整理成册，详陈可鉴之处。”

允禄俯身叩首：“臣遵旨，必当穷尽西洋典籍，细究利弊，供皇上参详。”