;   秦国仍旧有相当多的磨难。

    这个时候，便是需要老秦人再次助力。

    “赳赳老秦！”

    “共赴国难！”

    “这件事欲要解决，终究还是要落在大王身上。”

    “昔年，商君变法秦国，《强秦九论》任何一策落下，都有相当大的阻力，可是老秦人都接受了。”

    “现在……只是拿更多的土地让他们前往关外山东之地，当不会很难。”

    “终究秦国现在有一天下之力，并无一天下之心，老秦人还只是关中的老秦人，并非诸夏秦国的老秦人。”

    “欲要山东诸国之人化入秦国，化入诸夏，秦国自身须有相当大的改变。”

    周清看向蒙毅，赞赏道。

    这一策想出来并不难。

    实施起来……非普通人可以做到，怕是非有王兄亲自出力不可，不然任何人在骄傲的老秦人面前都不好使。

    “一天下之心！”

    “难呐。”

    在听到蒙毅所言八个字之后，秦王政便是想到了那一点。

    一天下之心？

    何其艰难！

    三代以来的一位位天子，虽为天子，可是真正之力也就在一隅之地，诸侯国并列，他们是大周的臣民，更是诸侯国的臣民。

    如今，诸国尽灭，只剩下秦国。

    只剩下秦人！

    以往的秦人是秦国之人。

    以后的秦人当是秦朝之人！

    令诸夏万民心中只有秦国，令他们自觉己身为秦人，那是自己的目标，也是必须要做的事情。

    没有做到那一点，秦国的统治就不算完美。

    秦国对于诸夏的统御就不算有力。

    就代表的还有隐患。

    “而且，数十万将士之功的封赏，眼前只是小麻烦。”

    “秦国百万民力耕种田亩，一统天下，亦是有功，爵位落下，俸禄落下。”

    “那份文书上，关中各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。”

    “可是……来年后年呢？”

    “超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。”

    国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草钱财被大量支走的事情。

    近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。

    足堪大用。

    然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于秦国来说，也是一个极大的负担。

    过百万之人，拥有爵位？

    怕是当初的商君都没有想到会有这一天。

    在某种意义上，当所有人都拥有爵位的时候，