大秦所有的区域。

    之前有所争讨的也就是在前两套。

    九卿之属的职责各有纷乱，或是咸阳王宫，或是中枢，不甚明了。

    而今一观手中文书，对于九卿职责的划分的确明朗许多，甚至于直接分化九卿之职。

    要么直接归属于咸阳王宫，要么归属于国府。

    对于两者都需要的职能，各有设立专门行署，若然有需要，彼此交接便可，寻常之时，互不打扰。

    这就是进步！

    周清欣赏。

    起码看上去，权责更为明朗。