限模糊的，明码实价，那叫卖官鬻爵。

喝了鱼汤，交流了一会钓鱼之道，李长安看气氛差不多了，于是问起周二爷控制临清商业之事。

“嗐！”

说起这个，赵怀安倒起苦水。他这个知府看着光鲜，可惜是个空架子啊，周永健虽然去了京城，可曹吏至今还全是他的人，整个府衙和治下郡县，居然都不听摆弄。

有这么个前因，自然周文武便无所顾忌，完全不把知府放在眼里，三年了，依然我行我素。

李长安有个疑问，为啥有恶霸占着，可外表看来，临清依然商贸兴盛，百姓安乐呢。

难道不应该是市井萧条，百姓凄苦，逃逸之人奔于四郡么？

赵怀安解释，只因临清占了商道，商人不得不经于此处，所以才显着繁华。要是没有周文武，说不定临清比大名府还繁荣些，河北第一城的桂冠，早就戴在了临清的头上。

吃完饭，李长安让他把州府相应的财税和治政档案拿过来，如果能找出两方和解的方案，他将做个居中调停。

资料送来，秘书们立马开始整理。

可分析的结果却越看越诡异，虽然临清有这么个大蛀虫，却近年来风调雨顺，商业昌盛，民间安定。

该修的城墙修了，该维护的道路好好的，榷场运作顺畅，税收连年上涨。

这特么是个盛世之地啊！

找茬都找不到，在李长安这还是头一回。

正郁闷之时，钱韦中从前营归来，脸上带着猜透谜题的那种自得之色。

“长安，我明白了！”

钱韦中喝了口茶，开始讲诉他了解到的情况。

这周二爷是个恶霸不假，可没有周二的临清，绝不是个让人生活的好地方。

二十年前黄河决口，东分两路入海，临清也是遭灾的主要地区。水灾一过，平民百姓全都变为赤贫，不得不到大户家中求一口吃食活命。

大宋虽然禁止蓄奴，但还有两种擦边的办法。

一个是契约仆役，另一个是债务。

从庆历八年以后，临清地界，本质上就没有自由人了，全被世家大户瓜分，恢复成了隋唐时期的状态。

直到周永健的到来，他这个人心志极为坚定，一心想要往上爬，拿不到政绩是不罢休的。

于是，在到任的第二年，他通过调整赋税和引入外地灾民，逼迫本地世家“放良”。不管你契约签了多久，或者背了多少债务，反正你只要为主家工作满十五年，就必须被放良，且被分与十五亩土地。

但世家可不是好相与的，你知府大人抽回了朝廷的公田不算，还把大户们吃进去的小民之田也逼得吐出来，这就不得不结仇了。

于是，大户们开始“报灾”减税。

春天雨少，夏天水多，秋天风大，反正就是不适合丰产，从此开始年年歉收。

那时候，临清的商业还没有彻底恢复，田税仍然是本地主要的财税来源。仅此一招，逼得周大人不得不宴客道歉。

自此之后，知府衙门开始改革管理，维护商道，努力提高营商环境。

历经三年，终于将临清的各项商业发展，恢复到灾前水平。

可这马上就有了一个新的问题：商业发展需要有人，有人就需要吃饭穿衣睡觉，就需要当地有便宜的本地供给。

但是这些基本的商业，全都在本地大户的手中。

你越发展商业，就会越受制于本地大户，甚至他们还用柴米油盐，用住房和餐饮，收割你发展出来的经济活力。

啥都贵，贵得打工人辛苦加了几倍，最终的生活品质却跟以前一样没什么改变。

于是，临清的发展又一次进入了死局。

改善本地民生所产生的每一分效益，最后都被大户们收割了，形成了所谓的地租经济。

治平三年，黄河又一次发大水，北流再次漫灌大地，临清城又一次受灾。

这地方连块山都没有，最高的地方就是城墙头，大户有钱也一样跑不了，所有人都遭受了一次财富缩水。

灾后，别说恢复经济，连恢复基本生活的财政都没有了。

朝廷的赈济下不来，只需要一两个月，周永健此前数年的经营全将化为须有。并且，因为救灾不力，他磨堪考核就得是下下，这辈子可能就跟进京无缘了。

就在那时，有人给周大人出了个主意——借债。

主要就是借粮，向周边还有存粮的大户和经营这条商路的大商人借粮，先别管种地，首先把商道恢复了。

只要有商税支