全身力气，鸠杖底端在青石地面上出一声轻微却清晰的“笃”

声，在这静夜中传出老远。

二、权柄之衡：元老院的构成与“权重”

算法

接下来的核心，是元老院的构成与那至关重要的表决机制。

“元老院，由各方推举贤能组成，”

张良继续道，笔尖在缣帛上游走，“然，席位之多寡，表决权之轻重，需有客观依据，否则便是另一场凭力取胜或巧言令色的无序争吵，与昔日盟会无异。”

萧何立刻铺开他核算了无数遍、几乎被摩挲得光滑的竹简，上面以极其工整的字迹罗列着各项数据。

“依人口、近三年平均赋税、核定之常备军力及过往军功、有效管辖之土地面积及战略价值，综合评定‘贡献度’，以此为基准，分配初始权重。

秦、楚、汉三方为初始核心成员，权重最高。

日后，新归附之地区、做出卓越贡献之学派、工坊大师、乃至德行昭彰之民间贤达，亦可依例申请席位，其权重由元老院根据其新增贡献审议决定。”

他的手指点着那些冰冷的数字，语气却带着一丝热切：“譬如，此项权重计算，需将巴蜀新农具推广后，预期之粮食增产潜力折价计入！

需将东海商会覆灭后，其海外商路打通后，预期之贸易收益评估纳入！

甚至，需考虑墨家机关术若广泛应用于水利、城防、军备所能提升之国力系数！

未来，力量不止于战场上的兵马多寡，更在于这能持续创造财富、改善民生、提升技术的‘活’的国力！

此乃万世之基，非一时之强弱。”

范增眯着昏花的老眼，凑近那些竹简，仔细审视每一个数字。

他下意识地在心中为项羽集团盘算，争取着每一个可能的权重百分点。

但内心深处，他也不得不承认，这套看似繁琐复杂的算法，比单纯比拼武力或玩弄权术，更“文明”

，也更……稳固。

至少，它提供了一个不用立刻撕破脸皮、可以长期博弈下去的舞台，一个能将争斗从沙场引导至算盘的舞台。

“表决时，”

张良的声音将范增从思绪中拉回，“重大事项，如修改宪章、对外宣战、缔结重要盟约、征收特殊赋税等，需获三分之二以上权重同意；一般事项，如日常律法审议、官员任免、预算审核等，过半数即可。

同时，为防多数暴政或关键一方利益被完全忽视，设立‘有限否决权’，但每位元老在一个任期内行使次数有严格限制，且每次行使需付出相应的政治代价，或让渡部分其他权益。”

三、基石之立：民权雏形与文明至高认同

争论最为激烈、甚至带着点火药味的，是关于“民”

的条款。

张良提出，笔锋沉稳：“宪章需明确，保障黔（百姓）之基本生存权——拥有田宅、免受非法侵夺与过度盘剥、遇灾荒战乱时有获得基本赈济之权；需保障其人身安全，不受酷刑、任意拘押及连坐之法；需保障其子女，无论贫富，有接受基础教化之机会，内容包括识字、算数、律法常识及农耕工坊之基本技艺。

此乃……文明之基石，亦是国力之源流。”

“荒谬！

此乃动摇国本！”

一名被特许列席顾问的、出身旧秦勋贵家族的法吏忍不住霍然起身，脸色涨红，“刑不上大夫，礼不下庶人！

自古皆然！

若人人皆可据法诉讼，皆可识字明理，则尊卑何存？贵贱何以区分？秩序何以维系？！

长此以往，国将不国！”

他的声音在殿内回荡，带着旧时代卫道士的惊怒。

此时，一位一直沉默坐在角落、身着洗得白的儒袍的老者——叔孙通，缓缓开口。

他曾在秦廷为博士，素以精通礼仪、善于变通着称。

他先是对着激动的法吏微微摆手，示意其稍安勿躁，然后转向张良和萧何，语气平和却带着不容置疑的份量：“……

老夫以为，子房先生与萧何先生之议，虽有惊世骇俗之处，然细思之，亦有其理。

昔日《秦律》不可谓不细密，其初衷亦是为定分止争，维护秩序。

然其失在于过于严苛而少悯恤，如同只有骨架而无血肉，终失人心。

若能于律法框架之中，注入些许仁恕精神，明确底线，保障生民最基本之喘息，或可……减少民怨，稳固国本。

须知，民若能安生，则乱源自消；民若有智，则国力