减轻普通农户负担，增加国库收入。

第二步：减租减息，推行‘佃户永佃权’！法令规定地主不得随意加租夺佃，保障佃户基本生存权，缓和主佃矛盾，从根本上削弱白莲教滋生的土壤。

第三步，也是苏无忌的最终目标：土地改革，实现‘耕者有其田’！仿照古制“限田”。“均田”，对超出限额的土地进行赎买或征收，分配予无地少地农民，彻底解决土地兼并问题！

这三步，一步比一步激进，一步比一步触及既得利益者的根本！苏无忌深知，若将三步全盘托出，必将引起整个统治阶层的疯狂反扑。

因此，他决定先行公布第一步，投石问路，也是解决当前财政和民乱危机最直接的一步！

既然问你们要点银子这么费劲，那我便只能断了尔等的财路，革了尔等的命了！