号，并录用各位舅舅。和帝听从了他的建议。适逢梁贵人的姐姐、南阳人樊调的妻子梁嫕（yi）上书自诉说：“妾的父亲梁竦冤死狱中，尸骨不得掩埋；母亲年过七十，与弟弟梁棠等人远在绝域（流放地），不知生死。恳请收葬父亲朽骨，让母亲、弟弟返回故乡。”和帝召见梁嫕，这才知道梁贵人枉死的情况。三公上奏：“请依照光武帝贬黜吕太后（高祖皇后，惠帝母）尊号的旧例，贬黜窦太后的尊号，不应与先帝合葬。”百官中也有许多人上书进言。和帝亲笔写诏书说：“窦氏家族虽不遵守法度，而窦太后常常自我减损约束。朕奉事她十年，深思大义。按照礼制，臣子没有贬抑尊上的条文。从恩情讲不忍分离，从道义讲不忍亏损。考察前代，上官太后（昭帝皇后）也没有被贬黜（霍光外孙女，未因霍氏谋反而被废），此事不要再议了。”闰八月丙申日，安葬章德窦皇后。

烧当羌首领迷唐率领部众八千人侵犯陇西郡，胁迫塞内各羌族部落，合步兵、骑兵三万人，击败陇西郡兵，杀死大夏县（今甘肃广河西北）县长。和帝下诏派遣代理征西将军刘尚、越骑校尉赵世为副，率领汉兵、羌兵、胡兵共三万人讨伐。刘尚驻扎在狄道县（今甘肃临洮），赵世驻扎在枹罕县（今甘肃临夏）；刘尚派遣司马寇盱监督各郡军队，从四面会合。迷唐恐惧，抛弃老弱逃入临洮县（今甘肃岷县）以南。刘尚等人追到高山（今甘肃临潭西南），大败迷唐，斩杀俘获一千多人。迷唐退走，汉军也有不少死伤，不能再追，于是撤回。

九月庚申日，司徒刘方被颁策罢免，自杀。

九月甲子日，追尊梁贵人为皇太后，谥号为恭怀，补行丧制（为生母服丧）。冬季，十月乙酉日，将梁太后（恭怀皇后）及其姐姐梁大贵人的棺椁改葬于西陵（汉章帝敬陵西侧）。提升樊调为羽林左监。追封已故皇太后梁竦为褒亲愍侯，派使者迎接他的灵柩，安葬在恭怀皇后陵墓旁。召回梁竦的妻子儿女；封梁竦的儿子梁棠为乐平侯，梁棠的弟弟梁雍为乘氏侯，梁雍的弟弟梁翟为单父侯，都位至特进，赏赐数以亿计，所受的恩宠光耀当世。梁氏家族从此兴盛起来。

清河王刘庆这才敢请求为母亲宋贵人（被窦太后陷害致死）上坟祭祀，和帝允许了，下诏命太官（掌管御膳）四季供应祭祀用品。刘庆流泪说：“母亲生前虽未能得到供养，最终能够为她祭祀，我的心愿满足了！”他想请求为母亲修建祠堂，又怕有与梁恭怀皇后相比的嫌疑，于是不敢提，常常对左右侍从哭泣，认为这是终身的遗憾。后来上书说：“外祖母王老夫人年老，请求到洛阳治病。”于是和帝下诏命宋氏家族全部返回京城，任命刘庆的舅舅宋衍、宋俊、宋盖、宋暹等都为郎官。

十一月癸卯日，任命光禄勋、河南人吕盖为司徒。

十二月丙寅日，司空张奋被罢免。十二月壬申日，任命太仆韩棱为司空。

西域都护、定远侯班超派遣属官甘英出使大秦（罗马帝国）、条支（今伊拉克境内），一直抵达西海（地中海或波斯湾），这些都是前代所未到的地方，甘英详尽记录了当地的风土人情，带回了珍奇物品的资料。他到达安息国（帕提亚帝国）西部边界，面临大海（波斯湾），想渡海西行，船夫告诉甘英说：“海水广阔，来往的人遇到顺风，三个月才能渡过；如果遇到逆风，也有两年才能渡过的。所以入海的人都携带三年的粮食。海上容易使人思念故土，常有人死亡。”甘英于是作罢。

永元十年（戊戌，公元98年）

夏季，五月，京城洛阳发生大水。

秋季，七月己巳日，司空韩棱去世。八月丙子日，任命太常、泰山人巢堪为司空。

冬季，十月，五个州雨水成灾。

代理征西将军刘尚、越骑校尉赵世因畏惧怯懦被召回，下狱，免官。谒者王信接管刘尚的部队驻扎枹罕，谒者耿谭接管赵世的部队驻扎白石（今甘肃临夏西南）。耿谭于是悬赏招抚，羌人各部落有很多人前来归附。迷唐恐惧，便请求投降。王信、耿谭便接受投降罢兵。十二月，迷唐等率领本族人到京城洛阳朝见进贡。

十二月戊寅日，梁节王刘畅去世。当初，居巢侯刘般（光武帝族兄）去世，其子刘恺应当继承爵位，但他声称遵从父亲遗愿，将爵位让给弟弟刘宪，自己逃走了很久。有关官员奏请撤销刘恺的封国。章帝赞美他的道义，特别优待宽恕他，刘恺仍不肯露面。过了十多年，有关官员再次奏请此事，侍中贾逵上书说：“孔子说‘能够用礼让治国，治国还有什么困难呢？’有关官员不推究刘恺乐于为善的本心，而依照平常的