大规模扩建“皇家玄武学院”，并在东瀛五省的江户、乐浪省的汉城设立分院，吸纳当地精英；同时在国子监全面深化格物、数算、地理、律法、金融等实学课程比重，从制度上打破唯有经义文章方能晋身的旧例，为帝国培养源源不断的新型人才。

阁臣与重臣们快速而仔细地浏览着手中的文书，暖阁内一时间只剩下纸张翻动的沙沙声与偶尔不自觉的吸气声。

每个人的脸上都露出了极其凝重而又混合着兴奋、忧虑、赞同等复杂难言的神色。

这五条方略，直指旧有制度最深层的积弊与利益格局的核心，其变革力度之大、覆盖范围之广，堪称开国以来所未有，真可谓石破天惊！

沉寂片刻后，首辅袁可立抚须沉吟，率先开口，声音缓慢而字斟句酌，充满了老成谋国的慎重：“陛下，此五策……高屋建瓴，深谋远虑，直指时弊根本，老臣……拜服不已。”

随即话锋微转，“然，其牵连之广，震动之巨，亦前所未有。譬如这吏治考成，以‘实效’论英雄，立意极佳，然则，‘实效’如何精准衡量？标准由谁制定？恐使不少熟读经史、恪守旧规却不通实务之官员无所适从，其反弹抵触之力，不可不预先筹谋，谨慎应对啊。”