出配套资金和态度，国家层面对于示范区的扶持政策也会大打折扣，这本身就是巨大的机会成本损失。”

接着，他转向金融监管部门的负责人：

“关于金融风险，我们的设计绝非鼓励银行盲目放贷。在方案的配套细则中，我们明确要求建立‘政银企风险共担机制’，由市财政出资设立风险补偿池，对银行支持转型企业可能产生的部分坏账进行风险补偿。同时，我们引入第三方权威评估机构，对申请贷款的企业进行严格筛选和持续监控，确保金融活水能够精准滴灌到最需要、最健康的企业身上，坚决杜绝大水漫灌。伯涛副书记提到北阳金融机构不良率高的问题，这恰恰说明，唯有通过成功的产业转型，培育出更多优质企业和资产，才能从根本上改善金融机构的资产质量，化解存量风险。”

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最后，他面对全体常委，语气变得无比郑重和有力：

“至于社会稳定风险……这恰恰是我们共产党干部存在的意义，是我们必须直面、必须化解的终极考验！我们不能因为害怕风险，就畏缩不前，就放弃改革和发展！北阳市委对此有清醒的认识和充分的准备。我们已经制定了极为详尽的《职工安置与再培训实施方案》，设立了专项保障基金，承诺‘不让一个转型企业的职工没有保障’，并通过大力发展新兴产业、现代服务业，创造大量新的就业岗位。我们的目标，绝不是简单粗暴地‘断腕’，而是要通过一场精准的外科手术，切除病灶，注入活力，让北阳的经济肌体和数万职工的家庭，都能重新焕发生机！”

他停顿了一下，让每个字都沉入与会者的心中，然后总结道：

“伯涛副书记站在全省角度考虑风险，站位很高，用心良苦。但我想强调的是，北阳的转型，绝不仅仅是北阳一市之事。它承载着我们江东省能否在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得未来的希望！它肩负着为国家众多老工业基地探索出一条可复制、可推广振兴路径的国家级使命！这里的机遇，远远大于风险。如果我们因为畏惧暂时的、可控的风险，而错失了这次历史性的发展机遇，那才是对江东人民、对党和国家事业最大的不负责任！”

林枫的回应，逻辑严密，数据清晰，既有创新思路，又有责任担当，将赵伯涛的攻击一一化解，并将议题提升到了关乎全省乃至国家战略的高度。

赵伯涛的脸色已经明显沉了下来，他放在桌下的手不自觉地握紧了。他没想到林枫的准备如此充分，应对如此滴水不漏。

就在会议气氛微妙，韩志山书记准备总结之际，一个温和却带着奇异穿透力的声音响起了。是一直沉默旁听的省委副书记兼政法委书记宋青山。他平时极少在这类经济议题上率先表态，但此刻，他轻轻敲了敲桌面，吸引了所有人的注意。

“志山书记，我谈一点个人的看法。”宋青山的声音不高，语速平缓，却带着一种让人不得不重视的分量，“伯涛同志提出的风险，是客观存在的，也是我们在推动任何重大改革时都必须警惕的。但是，听了林枫同志的回应，我认为北阳市委对这些问题不仅有清醒认识，更有系统性的解决方案和敢于担当的决心。”

他缓缓环视众人，目光最后落在韩志山身上，继续说道：“我主要从维护稳定的角度补充几句。我们追求的稳定，是动态的稳定，是发展中的稳定，是通过不断解决问题而实现的更高层次的稳定。如果为了维持表面上的、暂时的、脆弱的静态稳定，而扼杀了改革的勇气和发展的活力，那么深层次的矛盾只会不断积累，最终可能以更激烈、更不可控的方式爆发出来，那才是真正危及长治久安。北阳的方案，我看是在‘疏’不是在‘堵’，是在主动切入病灶，化解深层次的社会经济矛盾。从政法工作的角度看，这种思路是符合维护社会根本稳定宗旨的。政法系统会密切关注，并全力支持北阳在转型过程中，依法依规保障职工权益，维护好社会秩序。”

宋青山的话，如同四两拨千斤，从更高的理论层面和维稳视角，彻底瓦解了赵伯涛“社会稳定风险”论的根基，给了林枫最及时、也最有力的支持。

韩志山书记微微颔首，脸上露出一丝不易察觉的赞许。他最后拍板道：“好了，大家的意见都充分表达了。青山同志的观点很有启发性。改革必然有风险，但共产党人就是要在驾驭风险中前进。原则通过这份《政策意见》！请省政府牵头，北阳市配合，根据会上意见，特别是伯涛同志提醒的风险点，进一步完善细则和应急预