病。定安太后大怒，鞭打身边的侍从，因此发病，不肯起床。王莽于是不再勉强。

十二月，打雷（异常现象）。

王莽依仗国库富足，想对匈奴树立威名，于是改称匈奴单于为“降奴服于”，下诏派遣立国将军孙建等率领十二位将军分道同时出兵：五威将军苗?、虎贲将军王况从五原郡出兵；厌难将军陈钦、震狄将军王巡从云中郡出兵；振武将军王嘉、平狄将军王萌从代郡出兵；相威将军李棽、镇远将军李翁从西河郡出兵；诛貉将军杨俊、讨濊将军严尤从渔阳郡出兵；奋武将军王骏、定胡将军王晏从张掖郡出兵；加上偏将、裨将以下共一百八十人，征召天下囚徒、壮丁、士兵三十万人，转运衣服、皮裘、兵器、粮食，从沿海、长江、淮河流域直到北部边郡，使者乘驿车催促，按战时法令行事。先到达的部队驻扎在边境各郡，要等全部到齐后才同时出击；穷追匈奴，把他们赶到丁令（今贝加尔湖一带）。分割匈奴国土人民为十五部分，立呼韩邪单于的子孙十五人全为单于。

王莽因为钱币一直不能顺利流通，又下诏说：“货币价值都重则小买卖不方便，都轻则运输麻烦；让轻重大小各有等级差别，则使用方便百姓乐意。”于是重新制定金、银、龟甲、贝壳、钱币、布帛等货币种类，称为“宝货”。其中钱币六种，金币一种，银币二种，龟甲币四种，贝壳币五种，布帛币十种，总共五类货币、六种名称、二十八种品级。铸造钱币和布币，都用铜，掺入铅、锡。百姓一片混乱，宝货无法流通。王莽知道百姓愁苦，就只流通“小钱值一”和“大钱五十”两种钱币；龟甲、贝壳、布帛等货币暂且停止流通。私铸钱币的人无法禁止，就加重刑罚：一家私铸钱币，五家连坐，没收为奴婢。官吏百姓出入要携带钱币，作为符传（通行证）的副证，不携带的人，驿站不提供食宿（厨传勿舍），关卡渡口严厉盘查（苛留）。公卿都要携带钱币才能进入宫殿门，想用这种办法提高钱币的地位。当时百姓觉得汉朝五铢钱方便，认为王莽的钱大小两种并行，难以辨认，而且多次变更，不可信赖，都私下用五铢钱交易；谣传说大钱要废除，没有人肯携带。王莽很忧虑，又下诏：“胆敢携带五铢钱、宣扬大钱当废除的人，比照非议井田制罪，流放四方边远之地！”至于因买卖田地、奴婢、私铸钱币，从诸侯、卿大夫到平民，犯罪的人不计其数。于是农民商人失业，经济崩溃，百姓甚至在街市道路上哭泣流泪。

当初王莽篡位时，官吏百姓争着制作符命，都得以封侯。那些没这样做的人互相开玩笑说：“难道唯独你没接到天帝的任命书吗？”司命陈崇对王莽说：“这开了奸臣作威作福之路，扰乱了天命，应该断绝其根源。”王莽也厌倦了，于是派尚书大夫赵并去审查处理，凡不是五威将帅所颁布的符命，制造者都下狱治罪。

当初，甄丰、刘秀（歆）、王舜是王莽的心腹，倡导王莽执政，褒扬他的功德；“安汉公”、“宰衡”的称号以及封王莽的母亲、两个儿子、侄子，都是甄丰等人共同策划的，而甄丰、王舜、刘秀也受到封赏，都富贵了，并不想再让王莽摄政。摄政的苗头，出自泉陵侯刘庆、前辉光谢嚣、长安令田终术。王莽羽翼丰满后，想当真皇帝，甄丰等人顺从了他的心意；王莽就再封赏王舜、刘秀、甄丰等人的子孙作为回报。甄丰等人爵位已高，心意满足，又实在畏惧汉朝宗室和天下豪杰。而那些疏远的人想往上爬，纷纷制作符命，王莽就依据这些符命登上真皇帝之位，王舜、刘秀只是内心恐惧而已。甄丰一向刚强，王莽察觉他不高兴，就假借符命文字，调任甄丰为更始将军，与卖饼儿王盛同级；甄丰父子默不作声。当时甄丰的儿子甄寻担任侍中、京兆大尹、茂德侯，就制作符命说：新朝应当像周朝分陕而治那样，设立两位伯（诸侯之长），以甄丰为右伯，太傅平晏为左伯。王莽立即听从了，任命甄丰为右伯。甄丰正要述职西行，尚未动身，甄寻又制作符命，说原汉朝平帝皇后黄皇室主（王莽女）是甄寻的妻子。王莽靠欺诈手段登位，心中怀疑大臣怨恨诽谤，想用威严震慑臣下，因此发怒说：“黄皇室主是国母（天下母），这成什么话！”下令逮捕甄寻。甄寻逃亡，甄丰自杀。甄寻跟随方士逃入华山，一年多后被捕获，供词牵连国师公刘秀的儿子侍中、隆威侯刘棻，刘棻的弟弟右曹、长水校尉、伐虏侯刘泳，大司空王邑的弟弟左关将军、掌威侯王奇，以及刘秀的门人侍中、骑都尉丁隆等人，牵连公卿、亲属、列侯以下，处死数百人。于是将刘棻流放到幽州，甄寻流放到三危，丁隆处死于羽山，都用驿车装载尸体传送示众。

这一年，王莽