省委常委会的决议，如同在江东省的政坛投下了一枚深水炸弹。以林枫那份鞭辟入里的调研报告为蓝本，起草“高质量发展行动纲要”的工作被提升到了前所未有的高度，省委书记陈启明亲自挂帅担任领导小组组长，省长林枫任副组长并主持具体起草工作，规格之高，前所未有。

消息传出，省直机关和各地市反应各异。林枫的北阳旧部，如已任省工信厅厅长的王健、刚被提拔为省发改委主任的赵建国等人，精神振奋，摩拳擦掌，准备在省长的带领下大干一场。而一些与旧有发展模式捆绑较深，或对改革心存疑虑的干部，则感到了无形的压力，林枫报告中那些尖锐的问题和指向明确的改革举措，无疑触动了固有的利益格局和思维定式。

省政府一号会议室，起草领导小组办公室的第一次会议，气氛凝重。林枫坐在主位，两侧是领导小组的核心成员——省委副秘书长、政研室主任，以及省发改委、工信厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅等关键部门的一把手。

林枫没有多余的寒暄，目光沉稳地扫过全场，开门见山：“时间紧，任务重。常委会把起草纲要的任务交给我们，是信任，更是责任。我们要做的，不是文字游戏，而是要拿出一份能真正指引江东未来发展的行动纲领。”

他示意秘书长杨建业将报告核心内容做了精要阐述，随即强调：“今天不是来讨论能不能干，而是要你们拿出怎么干的真招实策。一周时间，围绕八个重点方向，我要看到你们部门最具突破性、最具操作性的方案。记住，是方案，不是设想。”

他刻意停顿，让压力充分传递。

新任省发改委主任赵建国率先开口，他作为林枫从北阳一手提拔起来的干将，熟悉林枫的风格，态度坚决：“林省长，推动高质量转型，发改委牵头义不容辞。我们初步考虑，是建立重点产业链‘链长制’，由省领导牵头，一链一策，精准发力。关键在于要素保障的跨部门统筹，特别是土地、能耗、资金等，需要强有力的机制确保协同，打破部门壁垒。”他直接点出了改革的核心难点，也表明了攻坚的态度。

省工信厅厅长王健立即跟进，思路清晰：“林省长，传统产业升级和新兴产业培育，必须依靠创新驱动。我们建议设立省级制造业高质量发展投资基金，重点支持关键技术攻关和智能化改造。同时，要大力优化营商环境，培育‘专精特新’企业生态。难点在于如何确保基金使用精准高效，以及如何破除对民营企业的隐性门槛。”

省财政厅厅长何健扶了扶眼镜，面露难色，语气谨慎：“林省长，王厅长的想法符合方向，但省里财政‘三保’压力很大，债务化解也需要持续投入。新设基金，资金来源需要慎重研究。而且，乡村振兴、生态环保、民生改善等领域投入需求巨大，需要全省一盘棋，统筹平衡。”他的话，代表了务实派和保守力量对财政压力的普遍担忧。

会议室内，不同声音开始碰撞。有人强调市场主导，有人呼吁政府更好发挥作用；有人主张重点突破，有人建议全面推进。

林枫安静地听着，如同一位沉稳的棋手，观察着棋局。直到各方意见充分表达，他才缓缓开口，声音清晰而有力：

“困难，我比各位更清楚。但如果因为困难就畏缩不前，江东就没有未来！”他首先定下基调，目光转向何健，“财政紧张，恰恰要求我们更要提高资金使用效率！要敢于优化支出结构，清理盘活存量资金，把财力用在最能激发活力、最能带动全局的刀刃上。财政厅不仅要会‘管钱’，更要研究如何‘引钱’、‘用活钱’，创新投融资方式。这件事，何健同志，你们必须拿出魄力和智慧！”

他又看向赵建国和王健：“‘链长制’不是空架子，链长就要有拍板权，专班就要有执行力。工信厅、发改委要密切配合，尽快拿出重点产业链名单和‘一链一策’的具体方案。我们要建立的，是一个高效协同的战斗集体。”

他的回应，既有高层建瓴的方向把握，又有具体而微的方法指导，更传递出破釜沉舟的决心。几位刚才还各执一词的厅长，神色都变得凝重起来。

“一周！”林枫再次强调，手指轻轻敲了敲桌面，“我要看到的是能落地的举措、量化的目标、明确的责任主体。散会。”

众人起身离开，脚步比来时沉重了许多。王健和赵建国走在最后，与林枫交换了一个坚定而默契的眼神。

杨建业低声感叹：“省长，阻力不小啊。”

林枫嘴角泛起一丝冷峻的笑意：“棋从断处生。没有阻力，还